《科学技术与公共政策-王大洲》14stpp10.pptVIP

英国研究预见概况 三次研究预见（Foresight’s role is to help government think systematically about the future。.uk/government /collections/foresight-projects ） 第一轮：1994-1999 第二轮：1999-2001 第三轮：2002- 第一轮预见活动 预备阶段（1993-1994） 1993年9月成立了“预见指导小组”。英国首席科学顾问、科技政策办公室主任担任指导小组主任；成员由内阁科技部长任命，共17人，分别来自大学、工业界、政部部门和科研机构 专家选择：科技办公室向全国各领域专家发出建议征询表，请他们推荐各领域的专家。收到反馈后，科技办公室再请这些被提名的专家，推荐他们认为合适的专家。据此，形成专家库，并从中遴选专家，组织“领域专家组”（Sector Panel）。 每个专家组负责一个领域的预见活动，平均15-20人，其中包括3人组成的秘书处。 第一轮预见活动（续） 阶段1：咨询和联络阶段（1994-1995） 领域选择： 1994年初，正式实施预见计划。选择15个领域：农业，自然资源和环境，化学，通讯，建筑，国防和航空，能源，金融服务，食品、健康和生命科学，信息技术、电子和通讯、休闲和学习，制造业，生产和商业，材料，零售和流通，交通。 专家组成员的变化：从大学、工业界人士扩展到政府、慈善机构和市民代表。 专家组对特定领域的市场、技术需求及技术机会进行评估，激发讨论并形成网络关系。 第一轮预见活动（续） 问题与调研： 主要围绕如下问题展开： 在未来10到20年，社会、经济和市场趋势是什么？ 哪些RD领域及科学、工程和技术的基础领域能够应对这些将来的趋势？ 如何配置研究开发的公共支出，才能最好地服务于国家财富创造和生活质量提高？ 应该考虑哪些规则、技能、教育设施和其他因素？ 第一轮预见活动（续） 通过各类会议和大规模德尔菲法的调查（调查了700多名专家），汇聚了大量的市场和技术评论。 经过进一步分析和咨询，每个领域的专家评议组完成了研究报告。包括本领域的范围、特征、对GDP的贡献、发展的驱动力、障碍和挑战、可能的发展方向、创新机会等。 15个领域的报告于1995年春汇集发表：Progress Through Partnership，共有360条建议。 第一轮预见活动（续） 预见的结果：在分报告的基础上，指导小组完成了一份总结报告，题目也叫做Progress Through Partnership。 6个战略主题 新材料——合成与工艺 从基因到新的生物体、工艺和产品 精细管理和控制 更清洁的世界 新技术的影响与社会变革 第一轮预见活动（续） 11项事关英国未来发展的关键优先领域 解决复杂任务的软件工程 机器通讯 环境的可持续发展 遗传和分子生物学 生物信息学 关乎健康和生活方式的基因诊断 脉冲光学技术 管理和商业流程工程 用于测量和数据分析的传感器 安全和保密技术 远程处理和多媒体技术 第一轮预见活动（续） 另有11项比较重要的领域和5个新兴领域：包括风险评估与管理、设计与系统一体化、化学及生物合成、信息管理、模型与模拟、催化、工作场所及家庭、生物材料、材料、过程工程、材料加工；能源技术、自动化等。 第一轮预见活动（续） 阶段2：发布和实施阶段（1995-1997） 预见结果的传播与实施。主要通过媒体、研讨会、专业学会、商业协会等进行传播。1995-1998年间，举办了600场活动，发布了13万份研究报告。 第一轮预见活动（续） 对政府计划的影响 1996年，科学技术办公室围绕预见计划的开展，启动了一项新计划——”预见挑战”，资助大学、研究机构和工业界在预见计划确定的优先领域中开展合作研究。政府在3年投资3000万镑。该资助计划的特点： 健康与生命科学所占比例较大； 金融服务、零售和娱乐服务行业参与合作研究； 参与研究的168家公司中30%是中小企业。 自1986年开始实施至今的“联系”计划（LINK）（由政府、企业共同出资，促进工业界/科技界的合作）：开始把资助完全集中在预见出来的优先领域中。 第一轮预见活动（续） 对研究理事会和大学资助委员会的影响 按照预见确定的优先领域，重新定向科学与工程研究的公共资助，向具有明确应用目标的项目倾斜。 1996年工程与物质科学研究理事会（EPSRC）资助的所有研究中有70%与预见结果相符； 苏格兰大学资助委员会和威尔士大学资助委员会分别拿出750万和100万英镑支持优先领域中的25个研究项目。 对产业部门的影响 预见在产业界创造了对大学研究能力更好的认识。这使得产业界开始将研究资金投向优秀的学术部门，并与其形成伙伴关系，而不是在很窄的范围内分配资金。 第一轮预见活