中国养老中存在问题与对策研究.docVIP

中国养老中存在问题与对策研究 　　【摘要】目前，中国已经进入人口老龄化社会，人口的老龄化无论是对于一个家庭来说还是对整个社会来说，都会产生很大影响。面对我国的养老机制不尽完善，各项保障制度还存在缺陷等现状，中国的养老模式还存在诸多问题，因此，针对相关问题提出相关对策就成为完善我国养老各项设施的重要内容。 　　【关键词】中国养老；问题；对策 　　中图分类号:F840.67文献标识码：A 　　根据世界卫生组织关于一个国家或地区步入人口老龄化的社会的相关界定，我国社会的人口老龄化时代无疑已经到来，人口老龄化的社会现状给我们国家的各项经济建设和社会制度的完善提出了新的挑战，但同时也孕育着新的革命。文章就中国养老中存在问题及解决措施进行了分析和探究。 　　1 人口老龄化的特点 　　1.1 老年人口规模较大 　　基于我国人口基数大、人均资源占有量少、社会主义的各项制度还有待完善以及我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情，我国现已成为人口老龄化现状相对严重的国家，而且老年人的增长的速度也在逐渐增加，相比较其他国家老龄化人口增长缓慢的步行式增长，我国在人口老龄化方面的增长，早已是跑步前进。人口老龄化社会的步入，无论是对于一个国家来说，还是对于一个家庭而言，都将面临着重大挑战和相关问题。因此，政府对于应对人口老龄化快速增长方面的相关策略就显得尤为迫切和重要。 　　1.2 留守老人的现状显著 　　随着我国经济建设的不断发展以及各项保障设施的不断完善，越来越多的青壮年农村人选择远离家乡来城市务工，大部分农村人涌向城市，而仅有部分的青壮年农村人留在农村耕地务农，这种人口流动的频繁性不仅会对务工人员以及子女的权益保障产生影响，还会使农村的人口老龄化问题加剧。一些留守的老人行动不便，很难细心全面的照顾自己的身体和伴侣，甚至还会有留守老人需要照顾留守儿童以及务农耕地的现象，这无疑不利于留守老人和儿童身体健康的保障，也不利于留守儿童具备健康心理状态的茁壮成长。 　　1.3 养老负担的逐步加剧 　　由于我国的人口基数较大，人均的国民生产总值相对于比较发达的国家来说还相对较低，各项的制度保障和福利设施较发达国家来说还不尽完善，也缺乏足够的经济实力来对养老问题进行足够的物质支持，因此，我国便陷入“未富先老”的尴尬境地。而且，随着人口老龄化进程的推进，以及生育率的缓慢下降，家庭的结构也在逐步改变，家庭成员的养老负担逐步加剧，每个家庭将面临四个老人和一个孩子的生活各项问题，还要顾及到自身的升职加薪以及同事间竞争的工作问题，这无疑带给家庭成员沉重的负担。 　　2 中国养老存在的问题 　　2.1 养老资源紧缺 　　根据我国相关部门公开的数据，目前，我国养老床位、设施等各项资源远远满足不了我国老年人口的增长速度，平均每千名老人的占有床位数还不到15张，与比较发达的国家相比，我国的各项养老设施还具有很大的进步空间。而且，养老机构与服务等还具有城乡的区域化差异，城市的养老设施、服务意识以及相关的各项制度都优于农村的各项养老保障设施，这都是养老资源紧缺的各种表现。 　　2.2 专业服务素质不高 　　我国目前的养老机构的专业服务人员普遍存在专业素质不高的现象，服务人员的服务意识相对较弱，专业的服务技能也有待提高，服务的结构和模式普遍单一，与老人多样化的服务需求和特殊的身体素质照看不相适应。单就社区的养老机构而言，目前我国的社区养老机构不仅缺乏专业的技术服务人员，而且在职的服务人员的专业素养和职业化水平也普遍不高。而对于乡镇的养老条件来说，更是缺乏基础的养老机构和场所，给乡镇的养老问题带来不便。 　　2.3 管理机制有待完善 　　目前我国已出台相关的养老问题保障措施和相关政策，但就实际的落实情况来看，局面也不容乐观，因此，政府相关部门应加强对下级部门的管理和监督，完善内部的管理机制，有效地贯彻落实国家的相关政策，提高政府的运作效率以及人民的生活保障。此外，在民营机构的养老问题上，地方政府对于相关福利机构的建设方面也有待加强，应切实采取相关措施，完善管理机制，落实党中央和国务院的相关规定和措施，避免出现国家对于相关福利措施的规定和补助变成一纸空文的现象，从而对我国养老服务行业起到推动的作用。 　　2.4 养老保险制度存在缺陷 　　目前，我国的养老保险制度存在覆盖面积小、统筹层次低以及各企业单位退休人员待遇差距大等不足之处，就目前的养老保险制度的落实情况而言，养老保险制度主要惠及人口，农村人口的养老保险制度虽然也在逐步完善，但与城镇人口养老保险制度的落实情况相比较而言则相对薄弱，甚至还存在部分企业养老保险机制不健全的现象。而且在养老保险制度的统筹方面，存在各地费率不一的现象，从长远的发展来看，各级政府应采取相关措施实现全国统筹。而且在退休待遇