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工程造价可视化管理及造价员职能管理 　　摘要：本文针对电力工程造价管理中的进度款、签证变更、预（结）算三个方面的状况、问题及解决方法进行了阐述，对工程造价可视化管理及造价员职能管理进行了探讨。 　　关键词：造价管理 可视化管理职能管理 　　中图分类号：TU723.3文献标识码： A 　　一、前言 　　如何让工程造价管理更加直观，尽可能实现可视化管理？如何让决策层更方便控制成本？造价管理人员应该怎么做？这些问题常困扰着决策层及管理人员。本文以河北秦皇岛生活垃圾焚烧发电改建项目为例，更侧重于成本预测、施工图预算及进度款管理方面对工程造价可视化管理及造价员职能作一些可操作性的论述。 　　二、管理状况 　　秦皇岛垃圾发电改造项目设合同预算部。造价管理的内容为工程的成本预测、招标、合同、进度款支付、材料认价、工程结算等。造价员的职能主要为编制工程预算并在施工过程中细化，审核施工预算，对施工单位提出的近期使用材料配合物资部进行询价及编制价格确认单，按工程部签认的月形象进度编制工程进度预算书，提供月进度款支付依据，对施工现场发生的签证、变更、联系单进行签认。 　　三、存在问题 　　项目管理中进度款的支付、工程预（结）算、签证变更贯穿了整个过程，时间长，涉及人员多，工作复杂繁琐不易管理，本文从几个方面分析工程造价可视化管理及造价员职能管理中存在的问题： 　　1、施工预结算及进度款的支付 　　本工程为工程量清单报价，原投标报价清单与施工图纸及实际发生工作量及市场价格存在非常大的差异，主要表现在： 　　1）工程量变化较大，清单项目缺项、减项和模糊内容多。 　　2）部分单价与市场价差距太大。 　　3）水暖、通风、空调、照明、除尘等项目清单按照电力概算指标计入，与图纸施工项目相差较大。 　　我们分析，造成以上列项严重偏差的原因有几点： 　　1）原工程量清单的编制依据不准确是造成工程量及工程项目不准确的根本原因。 　　2）原工程量清单的编制不符合国标2003清单计价规范要求是导致综合单价与实际价格偏离的原因。 　　3）工程量清单投标项目平衡总价的概念。本工程投标报价为8002万元，让利1542万元后，以6460万元成为中标人。本工程为工程量清单投标，分析当时投标最终让利和衡量的是总价，但是按照投标清单计算已经远远低于总价。工程造价发生了很大的变化，造成较大的成本差距和风险。 　　本工程项目进度款支付流程为：施工单位提出形象进度表，监理工程师按照实际发生的内容审核，交与业主工程部审核，然后进行月预算书的编制，完成月进度款审核。但是由于完成节点不是完整的段，只能重新计算。加上双方的沟通和流程部门多，占用了预算员大量的时间与精力。造成进度款不能及时支付，影响了施工进度。 　　2、签证，归档简单，总量失控，无法预判 　　一般来讲，电厂项目的变更签证会比较多，原因多种多样，比如设计图纸不完善，市场的变更、业主对使用功能或基于现场客观条件的改变等等。其流程为业主或施工单位提出变更或签证表，工程部与预算部认可，各部门签字归档，结算时计算汇总。 　　但是大部分合同对变更签证的结算有限制和约束，如单项重大设计变更（指因初设方案变化），且建安工程基本直接费（不包括设备费）增减在10万元及以上者，对超过10万元部分进行调整（例如：某设计变更引起建安工程基本直接费增加或减少11万元，则最终合同价款因此一项可调增或调减1万元）。而且这样的流程往往会造成施工现场不合理的签证，只有在结算时才能知道到底花了多钱，常会出现严重超支的情况。 　　四、解决方法的浅探 　　造价管理的最根本目的是对工程造价进行控制，所以造价管理应将最主要的精力放在成本预测、成本控制及协商补充结算原则上。 　　1、综合发现的问题及分析的原因，我们认为，原合同中的清单造价是按照初设图纸编制的，且在本项目中工程的结构特性不宜套用电力行业定额，对该工程没有实际指导意义，该造价只能算是暂定价格，作为拨付预付款或工程进度款的依据。在实际施工中，原工程量清单与实际完成的项目从内容、工程量、单价方面有80%都不符，相当于重新编制项目及核算工程量。鉴于此原因，我们建议改变结算原则，双方签订补充协议。 　　2、成本控制 　　成本预测应包括项目成本测算及现金流预测，重点在现金流预测，所有不应简单地按照图纸算出工程预算就算是成本预测了，那样的预测只能是给决策人员一个比较用指标概算更为准确的投资而已，它对管理人员进行成本控制没有时间指导意义。而现金流预测结果准确与否，决定了企业决策层能否制定出更合理的资金使用计划。 　　如何做好准确的现金流计划，笔者认为还得从两方面入手：一方面做好施工图预算，及项目成本测算，详实的预测成本数据能对现金流计划提供有力的支持；另一方面是制度的