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依托职工民主管理平台 推动企业转型跨越发展 [摘 要]加强企业民主管理是实现企业劳动关系和谐的重要途径。工会组织的企业民主管理以实现企业与职工的“双赢”为目标，能够将企业中的维护与合作有效整合，促进企业专业管理与民主管理有机结合。山西焦煤成立以来，始终注重加强和完善企业民主管理工作，在稳定职工队伍、协调劳动关系方面充分发挥了“协调器”和“稳定阀”作用，加快推动了企业转型跨越发展。 [关键词]民主管理 职工代表大会 企务公开 平等协商和签订集体合同 劳动关系和谐 中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0064-02 加强企业民主管理是实现企业劳动关系和谐的重要途径。工会组织的企业民主管理以实现企业与职工的“双赢”为目标，能够将企业中的维护与合作有效整合，促进企业专业管理与民主管理有机结合。职工代表大会是职工民主决策、民主管理、民主监督的有效平台，也是职工理性表达利益诉求的畅通渠道；企务务公开是落实职工知情权、维护职工监督权的重要机制；平等协商和签订集体合同是维护职工劳动经济权益的重要手段。企业民主管理在稳定职工队伍、协调劳动关系方面起着“协调器”和“稳定阀”的作用，这就是中国特色企业民主管理的本质特征。山西焦煤成立以来，始终注重加强和完善企业民主管理工作，积累了比较成功的经验和做法。 一、充分发挥职工代表大会作用，完善基层民主管理制度 党的十八大报告提出“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”山西焦煤坚持并不断完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，保证职工代表依法行使民主权利，让职工有畅通的参政议政渠道，积极参与企业的民主管理。 （一）高度重视，合力推进。坚持将职代会列为年度重点工作，坚持将涉及职工切身利益的企业重大改革措施，近期经营管理方针、目标，业务招待费情况，党风廉政建设情况，涉及职工福利待遇、工资奖金分配等提交职代会审议通过，并从人力、物力、财力等方面对工会工作给与大力支持。各级工会注重发挥自身作用，认真履行职责，落实职工的民主权利，从宏观层面找准职工利益和企业利益的契合点，实现了企业利益和职工利益的双赢。形成了党委重视、行政支持、工会运作、各方配合、职工参与的工作格局。 （二）健全体系，夯实基础。严格按照《企业工会工作条例》规定，坚持工会组织与行政机构同时建立、同步发展，推进工会组织体系建设，不断夯实职代会的工作基础。各级工会组织以建贴心“职工之家”、做可信赖“娘家人”为宗旨，深入开展“建家”工作，并以“建家”为载体，不断完善职代会组织体系。集团公司按照全心全意依靠职工办企业的工作方针，相继组建了集团公司一届---五届职工代表大会，分别成立了35-41人的主席团，建立了民主评议、劳动保护、职工教育、提案征集4个专门工作委员会，职代会的组织体系得到全面加强和完善。 （三）严格程序，完善制度。为了使职代会规范化制度化，我们严格职代会程序、完善职代会制度、落实职代会职权。首先，推行职工代表竞选制度，使职工代表的政治素质、文化层次、年龄结构有了明显提高，体现了职工代表的广泛性和先进性。其次，推行职工代表述职制度，树立了职工代表代言人的良好形象，表率作用进一步发挥。再次，推行子分公司、矿（厂处）、区（队、科、车间）三级职代会预审报告制度，有利于规范职代会运作，提高职代会质量，发挥职代会作用，更好地维护职工合法权益。从而使职代会工作做到有制可循、有法可依，职代会制度从机制上得到了保证。 二、扎实推进企务公开工作，让权力在“阳光”下运行 党的十八届三中全会进一步强调，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。企业民主管理是强化企业权力运行制约和监督的有效手段。山西焦煤工会高度重视企务公开民主管理工作，始终把企务公开工作作为企业民主管理和民主监督的一项常态性的重要工作来抓，着力在规范、巩固、深化、创新、实效上下功夫，使集团公司企务公开工作扎实、有序的进行。 （一）注重透明，深入推进企务公开。一是企务公开内容由局部公开向全方位公开深化。集团公司在企务公开项目落实上坚持“一个原则”、“四个突出”。“一个原则”即凡需要发动和依靠职工民主参与、民主监督、民主管理的事项必须公开。“四个突出”即：突出职工最关心、反映最强烈的问题；突出涉及职工切身利益，需要让职工清楚的问题；突出容易引发矛盾的问题；突出关系企业改革、发展、稳定，体现职工民主权利、民主决策的问题。使企务公开延伸到生产经营、人才管理及党风廉政建设等领域。二是企务公开形式由发布式公开向互动性公开深化。在以职代会为企务公开主体渠道的基础上，公司建立调度会、部门例会、专业系统例会、党政工联席会议等例会制度，借助内部办公自动化系统、公