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国企改革深层破冰时与势分析 　　【摘要】面对我国二次改革的浪潮、双创、“互联网+”、“中国制造2025”的形势，国企改革应当如何把握，面临机遇与挑战如何破冰，这成为关系我国未来经济走向的重要影响因素。当前，我国国企改革中面临的主要问题是在全面市场化过程中国有“僵尸企业”的留存。因此，能否有效地解决“僵尸企业”的问题，就成为了我国经济建设的重要内容。 　　【关键词】二次改革 双创 中国制造2025 国企改革 　　【中图分类号】F271 【文献标识码】A 　　国企改革经过三十多个年头，从最初的放权让利到全面市场化阶段，这头笨重的“大象”已经站到了改革舞台的最前沿，无论是缓慢的转身、踱步，还是优雅的倒立表演，都到了关键时刻，众目睽睽，期待已久。而当前，我国“二次改革”推进期，“双创”背景下，全球经济形势放缓，WTO经贸协定向能源、通讯、交通运输、金融、出版等深层开放的形势下，国企在我国经济中要何去何从，如何应对，已经成为一个“功在当下”的问题。 　　国企改革所面临的社会契机 　　全球经济结构大调整已经开始，无论是西方发达国家去杠杆化、提升储蓄率、消费萎缩、进口减少，还是持续的经济低迷，对全球市场来说都是一个考验。而对我国高度依赖外部市场的经济发展模式来说，不得不面对全球科技创新密集时代和低碳经济时代带来的挑战，而过去“大进大出”的发展方式将难以为继。“二次改革”是经济转型重要时刻。党的十八大之后，提出了“四个全面”战略布局，成为我国“二次改革”重要的时间点。其中，全面推进小康、全面深化改革的战略部署，成为“二次改革”的推动力。我国经过三十多年经济快速增长期，已成为世界第二大经济体，无论经济总量还是工业产能都处于世界前列，对世界经济的冲击是显而易见的，过去粗放型的经济方式已经不再适用于当前发展。如何让中国经济持续稳定增长，摆脱发展中国家面临的“中等收入陷阱”，化解经济快速发展带来的贫富分化加剧、产业升级艰难、城市化进程受阻、社会矛盾凸显、经济长期停滞等问题，需要对中国经济进行“大手术”。 　　国有企业在我国经济中一直占有较大比重，从能源到通讯，从出版到交通运输，占据了我国经济市场中很多重要的行业。那么，“二次改革”过程中，国企改革很显然就备受关注，成为重点，这也成为了国企发展的重要时间点。 　　“双创”是新经济时期的起点。创业与创新是面向全球经济知识密集型时期和环境生态发展时期所提出的更高要求，也是对现有工业模式、生产方式的升级。大众创业、万众创新就是摆脱过去单一的生产方式，提高科技含量，减少对能源的依赖、对环境的破坏，实现新的经济增长爆发点。2015年，参与“双创”活动的市场主体每天增加1万家以上，对现有社会经济方式造成了很大改变，创业者们通过“互联网+”改造出行、酒店、餐饮等各个行业，这让消费占GDP的比重已经超过60%，服务业比重接近50%，高技术产业增速超过10%。而新一代信息技术、生物、节能环保、新能源、新材料、高端装备和新能源汽车等战略新兴产业年均增长速度约为GDP增速的两倍，促使传统产业转型升级，结合“互联网+”，带动云计算、大数据、工业互联网、3D打印等新技术发展，加快“中国制造2025”产业换代。 　　当前我国国企改革面临的主要问题 　　自1978年以来，国企改革经历了五个阶段，从最初的放权让利、利改税、经营承包到股份制、全面市场化，国企改革方向在不断发生变化。当前，我国国企改革中面临的主要问题是在全面市场化过程中国有“僵尸企业”的留存。 　　2015年12月9日召开的国务院常务会议重点要求央企“提质增效升级”。而在国务院政策例行吹风会上，国务院国资委再次将焦点对准“僵尸企业”。并表示对于“僵尸企业”将坚持分类处置，积极推动兼并重组，强化管理一批，淘汰落后一批，可见针对现有问题，“僵尸企业”的问题已越来越受到国家和大众的关注了。“僵尸企业”的主要问题表现在以下几个方面： 　　市场竞争力差。根据现阶段我国国有企业的发展经营情况来看，多数国有企业在经营与建设发展过程中，并没有形成规模，这大大削弱了很多国企的国际竞争力。如果一个企业不能很好地在国内外市场上进行竞争和销售，那么它即便是拥有非常丰富的资产与人才，也是无法继续在竞争激烈的市场上存活下来。虽然这些国有企业创造了很多就业机会，但是这些国有企业如果一直存在下去，将造成我国的国有资产流失，不仅会成为国企改革中难以去除的毒瘤，还会阻碍我国经济建设发展和社会的稳定发展。 　　缺乏有效的考核机制。我国大部分国有企业没有更加有效的考核机制，导致企业型人才的缺乏与技术型人才的流失，并使企业无法进行有利于自身发展的企业改革与技术领域创新，从而导致企业的经济效益无法得到再次提高，进而失去在国内外市场的竞争力。 　　体制问题。这也成为真正阻碍我国国有