论我国人权法治化进程中存在的问题与对策.docVIP

论我国人权法治化进程中存在的问题与对策 　　摘 要 科学发展观是中国共产党的重要指导思想，它的核心要求是以人为本。人本思想普及于中西传统文化，而人权保障是人本思想的现代要求，是建设中国社会主义法治社会最基本的内容。我国宪法第四次修改写入“尊重和保障人权”条款，新刑事诉讼法也把人权保障落实到具体可操作的法律条文中。党的十八大四中全会强调加强重点领域立法，尤其增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式。加强人权保障的理念将不断促进司法改革，逐步解决人权法治化进程中存在的问题。 　　关键词 人权理念 司法改革 人权法治化 　　作者简介：高玉美，中共开封市委党校，讲师。 　　中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）06-278-02 　　一、人权法治化是现代法治的必然趋势 　　（一）人权理论发展的历史脉络 　　所谓人权，就是人在社会中，特别是在国家中所应当享受并得到充分保障与实现的各种权益。人权作为人之为人的权利，自从人类走出自然状态，因为人性的觉悟，人就有一种区别于其它动物的权利。中国传统文化中的人本思想强调“天地万物，唯人为贵”。马厩失火，孔子不问马，而只问人是否受伤。这其中已蕴含有人权的基因。西方基督教教义认为人身上投射着上帝的影像，因此人就有了上帝的神圣与尊严。17世纪西方“文艺复兴”运动达到高潮时期，出现了著名的“天赋人权”理论，用人权反对神权，要求人的各种权利。1776年美国的《独立宣言》和法国《人权与公民权宣言》，1948年《世界人权宣言》，把人权理论从有限人权论带入普遍人权论。 　　（二）我国人权入宪是人权法治化的重要环节 　　中国新民主主义革命时期的《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《陕甘宁边区宪法原则》等，是党制定的重要宪法性文件和人权保障条例，这些条款虽然比较简单，但“人权”一词已被写入真正的法律规范之中。新中国成立后，由于冷战思维的影响，国内对于“人权”思想持否定态度，1954年制定的宪法没有人权的概念。1982年宪法总结了历史经验，完善了公民基本权利的规定，突出了宪法保护公民基本权利的作用。 　　我国已经先后加入了21个国际人权公约，如《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》等。随着改革开放进一步推进了经济社会的发展，公民的权利意识已经有了很大的提升，为贴合本国国情，促进和发展本国的人权事业，我国于2004年3月修改宪法，把 “国家尊重和保障人权”写入了国家根本大法，人权保障上升为一项基本原则，人权入宪是促进人权法治化的重要里程碑。 　　（三）人权入刑是人权法治化的关键进步 　　由于宪法原则的抽象性，人权理念只能作为一种精神而存在，人权保障若要实现现实的可操作性就需要把该理念加以具体实施。刑法、刑诉法都是国家法律体系中的基本法，受现代刑法理论和人权观念的影响，我国对这两大法律进行了修改，加强了对公权力行使的制约和规范，从而加大了对人权的保障力度。 　　2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过刑法修正案（八），突出了人权保障的现代刑法基本原则：第一，罪刑法定原则。该原则对于不利于保护被告人、犯罪嫌疑人人权的如类推定罪、重法溯及既往、不定期刑、习惯法、模糊用语等，均绝对排斥。第二，人人平等原则。该原则反对特权司法，是法律面前人人平等的一般法治原则在刑法中的具体化，防止司法权滥用并保障人权。第三，罪责刑相适应原则。该原则的确立为了追求合理公正的量刑。第四，刑罚人道原则。该原则促使新刑法努力限制和减少死刑、增设刑讯逼供罪和暴力取证罪，完善了未成年人刑事责任范围。 　　2012年3月14日我国的刑事诉讼法也相应作出修改。新法第2条增加规定 “尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。”刑诉法的立法和司法，要以“人权保障原则”作为一项重要的指导原则，它就是一部人权保障法。 　　二、我国人权法治化进程中出现的问题 　　（一）我国刑事司法实践中冤假错案频发 　　由于我国过去的刑事法律片面强调打击犯罪的功能，忽略了在刑事诉讼过程中对人权的保护，特别是对犯罪嫌疑人、被告人各种诉讼权益的保护，刑讯逼供多发于刑事诉讼过程中，成为侵犯人权的重灾区。虽然我国已加入《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇和处罚公约》，但非法取证行为仍然屡屡发生，刑讯逼供可以说是我国刑事司法中一大顽疾，不仅严重侵犯人权，而且容易造成冤假错案，损害了法律和司法机关在人民群众心目中的形象，威胁着司法的公正性和权威性。 　　刑事司法实践中的错案给我们带来沉重的教训：佘祥林因故意杀人罪被监禁11年后，作为被害人的妻子张在玉突然出现。1999年发生在河南省