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浅谈区域煤炭企业环境监管机制 　　【摘 要】我国不仅煤炭存储量丰富，是产煤大国，还是煤炭消费大国。煤炭企业为我国经济发展作出了重大贡献，其在造福社会的同时也把环境问题和隐患留给了矿区，目前我国煤炭城市区域环境问题极为严峻。因此，我国煤炭生产的当务之急是加强对煤炭企业生产环境的有效监管和提供必要的政策指导服务。本文就煤炭生产过程中环境监管出现的问题进行分析并提出相应的解决思路与对策。 　　【关键词】区域煤炭；环境保护；监管机制 　　1.区域煤炭企业环境监管现状 　　1.1环境管理体制僵化 　　计划经济体制遗留下来的行政管理模式的僵化环保行政主管部门与相关行业主管部门在行政管理中仍带有计划经济体制的作风，机构设置陈旧，人员众多，人浮于事，办事效率低下，官僚作风严重，缺乏监督、激励机制，加之在计划经济体制下形成的部门利益、地方利益分割严重，就导致了在环保监管中各监管部门、各级政府为了本部门、本地方利益，歪曲甚至不执行法律、法规和政策的后果。再者，环保管理人员思想观念陈旧，工作中法律意识淡薄，环保知识、意识欠缺，大大影响了执法。此外，中国特殊的人情、社会学运作在执行中形成的阻力也不可忽视，一顿饭就可使罚款由几万元变成几千元，甚至不罚一分钱。所有这些自然影响到环保法的实施效果。 　　1.2执法机制不畅 　　各监管部门职能交叉、模糊，缺乏统一、权威的监管机构环保问题涉及社