加强经济合同管理的策略研究.docVIP

加强经济合同管理的策略研究 　　我们国家的经济合约的管控制度，从最开始成立一直到目前，走过了一段非常久的发展时间。在国家成立的时候，我国的全民所有制经济正在形成与发展，同时存在着大量的民族资本主义经济，在对资本主义工商业进行社会主义改造过程中，通过国营企业与私营企业签订加工、订货、统购包销，以及经销、代销等合同形式，将民族资本主义工商企业的生产经营活动，逐步纳入社会主义经济轨道，体现了合约的具体意义。那个时候，国家准许民营单位管理局通过备案、监督检查、鉴证，以及仲裁合同纠纷等手段，对合同实行了行政管理。资本主义工商业社会主义改造基本完成后，原来的私营企业管理局改为工商行政管理局，对合同的管理改为归口管理，工业系统所签订的经济合同归各级经济委员会，把仲裁合同纠纷作为管理的重要内容。 　　市场经济在某种意义上说是法制经济，亦即“契约”经济，而合同是契约经济往来的桥梁，是商品交换的法律表现形式，市场主体依法签约、履约的合同行为已成为市场经济健康发展的必要前提。因此，必须十分重视合同及合同管理。所谓的合同管理，指的是以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止，以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的，全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。 　　1 经济合同管理中存在的问题 　　1.1 合同的签订阶段 　　（1）合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一，而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。 　　（2）合同内容不严谨。不严谨就是指不准确及不全面，容易引起歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。订立合法和有效的经济合同，应当体现双方的真实意思。不能只讲正面的，不讲反面，如果不清楚签合同应当本着“先小人后君子”的原则，那么一旦发生违约情况则难以处理。 　　（3）无效合同。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的，如果经济合同以合法的形式掩盖其非法目的的，实质也是无效合同。 　　1.2 关于履约时期 　　（1）当发生了变更之后未认真的落实。该项变更活动涵盖两个要素，具体的说是内容和主体。之所以开展变更，是经由对之前的合约的变动，确保其能够更好的落实，能够实现相关的意义。为了维护本机构的权益，要保证变更及时。 　　（2）未在规定的时间中开展签证。落实合约时期的签证工作是一项非常常见的活动，假如不关注的话，就会导致问题发生的时候，没有办法开展举证工作而失败。 　　（3）没有关注有着较高的法律意义的证据内容。要知道并且明确一个内容，即并非是全部的书面的内容都是具有法律意义的，任何优秀的证据都应该是原始的，和实际情况有着紧密关联的，存在清晰的印章的。任何不具有法律意义材料就如同一张没有任何作用的白纸一样。 　　2 提升合约管控力度的方法 　　2.1 落实合约的管控体系。要想确保合约的管控工作更加的合理有效，更富有法律性，就要切实的完善相关的法制内容，要订立严禁的合约管控体系，确保活动的开展有依据。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。不断的完善合约的管控体系，切实的结合相关的法规条例开展工作，而且要分析单位的具体状态。 　　2.2 积极的对管控工作者开展教育活动。管控工作者的素养的优劣，关乎到合约管控的品质。第一，要积极的对所有的管控工作者开展法规培训活动，带动相关的工作者的思想意识的提升，确保其懂得相关的法规条例，明确风险内容。进而结合合约管控工作者自身的素养背景，选取本机构中的优秀的工作者来开展该项合约的管控工作，同时还可经由公开的评估以及竞争的措施来选拔工作者，按照淘汰制，使用能力高的工作者。当工作者明确之后，要积极地对其开展再教育活动，可以结合机构和行业的具体状态，开展一些短时间的培训活动。而且要站在经济性的层次上分析，对于管控工作者落实岗位责任体系，明确其具体的权责关系，形成竞争体系，对于那些做出优秀的贡献的企业和工作者要进行适当的奖励。 　　2.3 认真处理违约矛盾。合约关系本社是一项法律的关系，不按照合约来开展活动的话，就相当于是违背相关的法规要素，