学术文摘(七则).docVIP

学术文摘 七则 城市规划:由二元分割到全球统筹的多元创新 　　上海同济城市规划设计研究所所长裴新生在2012年第3期的《上海城市规划》上发表题为《从“城市规划”到“城乡规划”的探索》一文,认为30年的改革开放使得我国的综合国力有了大幅度提升,但长期以来城乡二元结构体制造成城乡居民收入差距日益增大,已成为阻碍我国现代化发展进程的首要问题。由于长期以来城市规划领域对乡村规划不够重视,缺乏成熟的理论支撑和技术规范,导致成果或流于空泛,对规划领域并不擅长的社会制度、劳动力制度等泛泛而论,难以和空间规划相结合;或沿用传统的城镇体系规划方法,简单界定“中心镇”、“中心村”等层次,“城”“乡”仍为两张皮,难以体现新形势下城乡统筹规划的特点,规划的城乡分治已成为城乡二元结构的一种制度性根源。 　　为此,作者认为,从“城市规划”到“城乡规划”的转变,首先要体现在规划的对象上,要实现由“中心城区规划”到“全域规划”的转变,将广大农村纳入到城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划的范畴,打破城乡分割,科学编制覆盖整个市域范围内城乡一体的空间发展规划,把城市和农村作为一个整体进行统筹考虑,这是“城乡规划”区别于“城市规划”最大特征。城乡规划的空间布局牵涉到每一个村和集中居住区,按照“三个集中”来考虑制造业、旅游业、商贸业等的布局,统筹生态环境,推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖。其次是和传