如何在“陪”与“审”中寻求公正与效率.docVIP

如何在“陪”与“审”中寻求公正与效率 　　【摘要】我国的人民陪审员制度几经跌宕起伏。近年的司法实践表明，我国现行的人民陪审员制度的设定与实践操作联系还不紧密，很多规定缺乏操作性。人民陪审员制度应对陪审员的选任、陪审案件的范围、陪审员如何履职及如何监管等方面进行完善，以期待能在解决司法公正问题的同时，又解决司法的效率问题。 　　【关键词】“陪”与“审”；公正与效率 　　一、引语 　　陪审制度是普通公民与职业法官一起审理案件的审判制度。在我国古代，执行法律是官员的权利，人民对此是无权的。近代，最初由清王朝的沈家本先生在起草《刑事民事诉讼法草案》时，把陪审制度作为一种司法民主制度由西方引入中国。新中国成立后，在1954年的新中国首部《宪法》中提及了人民陪审员制度，在人民法院组织法和三大诉讼法中对该制度也作了一定的表述，但是这些相关的法律对该制度的规定并不完善。全国人大常委会在2004年8月28日，通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》（以下简称《决定》）。这是我国第一部关于人民陪审员制度的单行法律，被寄予了厚望。但在《决定》实施的这几年里，我们也发现了现行的人民陪审员制度在立法和司法实践中都还存在一些问题，如何改革与完善现行的人民陪审员制度也就势在必行。 　　二、如何让人民陪审员真正代表人民 　　陪审员制度它旨在吸纳没有专业知识和司法经验的普通民众参与案件审理，以达到