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清末“新政”与新式官报 　　摘要： 　　清末“新政”期间，新式官报迅速发展，这一现象反映了报刊与社会变革间的能动关系：一方面，急剧的社会变革为官报的发展提供了背景和土壤，官报的功能、内容和形式、体系均迅速发生变化；另一方面，官报不断为“新政”摇旗呐喊，一定程度上推动了“新政”的发展。但归根结底，官报的政治立场是反动的，作为一种舆论控制的极端手段，在清王朝覆灭的过程中起着推波助澜的作用，加速了清政府的灭亡。 　　关键词： 　　清末“新政” 新式官报 舆论控制 　　《辛丑条约》签订后，清王朝遭遇空前危机。为挽救统治，清廷实行“新政”，政治、经济、教育、军事等方面的改革全面展开。为配合“新政”的推行，清廷创办官报，掀起了晚清报业的又一轮高潮。与传统官报不同，这一时期的官报在功能、内容和体系上都呈现出近代化报刊的特征，是为“新式官报”。以往对于新式官报的评价，学者多是从文本内容的角度来衡量官报在近代报业发展中的地位，难免有些偏颇。清末新式官报在近代中国报业发展史，乃至中国政治运动史上，都应有着不容回避的一席之地。表面看来，是辛亥革命直接导致了官报的消亡，但通过研究不难发现，作为舆论控制的一种手段，新式官报在清王朝覆灭的过程中起到了推波助澜作用，一定程度上加速了清政府的灭亡。 　　一、新式官报是“新政”在意识形态领域的产物 　　清末新式官报肇始于1896年，于“新政”期