管好民办普惠园“这本账”.docVIP

管好民办普惠园“这本账” 　　民办普惠性幼儿园在幼儿园中所占比例极大（开县民办幼儿园占幼儿园总数的60%，而普惠性幼儿园中民办普惠性幼儿园占63.3%）。一直以来，民办普惠性幼儿园财务管理是个薄弱环节，存在着诸多突出问题：财务管理意识淡薄、财务核算不规范、经费开支随意性大……这些问题制约了民办普惠性幼儿园规范发展。 　　《幼儿园管理条例》第四十二条规定：幼儿园应当加强财务管理，合理使用经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费，合理使用各项经费。《重庆市财政局 重庆市教育委员会关于加大财政投入推进学前教育发展的通知》中指出：“加强幼儿园财务管理，健全内控制度。对公办幼儿园和接受政府经常性资助的普惠性民办幼儿园，要建立预决算制度，实行财务公开，定期公开幼儿园师资、入园幼儿数和经费收支情况，接受社会监督。”基于此，本人对规范民办普惠性幼儿园的财务管理进行了一些探究。 　　一、强化管理意识是前提 　　思想是行动的先导。只有树立了财务管理意识，才会有自觉规范财务管理的行动。强化民办普惠性幼儿园的财务管理意识，是规范民办普惠性幼儿园财务管理的前提。 　　（一）加强宣传，树立意识 　　教育行政主管部门要加大宣传力度，通过下发文件、发放宣传资料，召开各种会议等。要组织民办普惠性幼儿园园长学习财务管理知识，向他们宣传财务管理的重要性，让他们树立规范财务管理的意识。 　　（二）完善制度，强化意识 　　民办普惠性幼儿园要自觉完善规范财务管理制度，让制度来强化意识，让意识成为习惯。只有这样，才能从思想上把财务管理作为幼儿园管理的一个重要部分。 　　各幼儿园应根据本县的《普惠性幼儿园管理办法》并结合本园实际，建立健全本园财务制度，做到责任到人，管理到位，依法依规，按章办事。 　　二、加强财务核算是关键 　　只有加强了财务核算，才能准确掌握幼儿园的财务状况，最大限度地提高和发挥财务管理和使用效益。加强财务核算，是民办普惠性幼儿园规范财务管理的关键。 　　（一）健全财务机构，加强财务核算 　　1.配齐财务人员 　　大多数民办普惠性幼儿园财务人员配备不齐，有的由园长兼任会计和出纳，财务核算和管理混乱，收支随意性大。因此必须建立会计机构，配备会计、出纳人员。会计、出纳不得为同一人，并取得会计从业资格。 　　2.进行会计核算 　　民办普惠性幼儿园大多数没有记会计账，脑子里是本“糊涂账”。少数民办普惠性幼儿园虽然记了账，但记的却是流水账（不规范的出纳账），没有进行会计核算，不能清晰反映整个幼儿园的财务状况。 　　民办普惠性幼儿园应按照《会计法》及相关财会制度规定建立会计账册、进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息；及时记账、对账、结账及编制财务报表，做到账证相符、账账相符、账实相符。 　　（二）严格资金管理，落实各项政策 　　1.严格收费管理 　　收费管理是财务管理的一项基本工作，是一面直接反映幼儿园财务管理工作好坏的镜子。抓好收费管理是财务管理的第一要务。应该做好“四严禁”： 　　严禁提高标准。各幼儿园必须按照已申报备案的收费项目和标准进行收费，严格执行收费公示制度和票据管理制度。严禁扩大范围。不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学等费用。严禁坐收坐支。收取的费用存入幼儿园的基本账户（不得存入个人账户），以便于了解幼儿园资金全貌，准确地对幼儿园进行财务核算。严禁公私不分。收取的费用要保证幼儿园正常运转，任何组织和个人不得挪用办学经费，严禁举办者将幼儿园办学经费用于其他经营支出或个人其他开支。 　　2.合理使用经费 　　（1）合理开支 　　目前，许多民办普惠性幼儿园经费开支随意性大。尤其是保育教育费的开支，没有计划，相关开支项目的比例也严重失调。这就导致幼儿园发展需要的费用不足，不利于幼儿园的持续健康发展。 　　民办普惠性幼儿园的保育教育费要按照“添设备、保运转、重培训”的原则合理开支。可参照以下标准：每年有不低于全年收入30%的经费用于添置保教设施、玩教具等；教职工培训费不少于全年保教费的8%。幼儿伙食费全部用于幼儿膳食，师生伙食账目分开，每月（期）公布幼儿伙食账目，伙食费月超支或节余控制在月营业额的2%以内。 　　（2）专项资金做到专款专用 　　随着国家对学前教育的扶持力度不断加大，各种补助经费不断落实。对于各项补助资金，一定要做到专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用、骗取、套取国家资金。 　　3.推行财务公开 　　定期公开幼儿园师资、入园幼儿数和经费收支情况，接受社会监督。这是财务管理重要的一环，也是对财务管理规范化的一个标志。 　　三、完善监督机制是保障 　　建立健全和完善监督机制是规范财务管理的根本保障。民办普惠性幼儿园规范财务管理既是幼儿园的一种自律行为