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美国亚洲战略的变与不变 　　最近，奥巴马总统访问亚洲，再次引发对美国“亚洲再平衡”战略、中美日三角关系的激烈争论。有人说奥巴马此访意在加强美与亚洲盟国日本、韩国等关系；也有人说美国无非想表明，虽然美国近来陷入乌克兰危机，但依然有能力管亚洲的事情；甚至有人危言耸听，说奥巴马此行是“围堵中国”之旅。 　　美国总统自然不会无缘无故地到亚洲访问，其选择的访问国家、公开和私下讲的话，都会反映美国亚洲战略的“变与不变”。那么究竟奥巴马此访反映出什么问题呢？ 　　首先，奥巴马政府希望巩固美国作为西方国家“盟主”的地位和信誉。近年来奥巴马政府受美国国内“新孤立主义”的影响，外交上奉行“有限卷入”和“适当收缩”政策。美国从阿富汗撤军已成定局，在利比亚、叙利亚、乌克兰和克里米亚等一系列危机中，美国或只动嘴皮不动手，或“靠后指挥”，让西方盟友冲在前头。美国作为西方盟主的地位岌岌可危，可信度大打折扣，美国实力下降、无力继续充当“世界警察”的说法满天飞。与此同时，中美就建设新型大国关系达成原则共识对日本刺激很大。日本对美国未就中国设立东海防空设别区做出强烈反应也心怀不满。 　　美国视日美安保条约为其亚洲战略乃至全球战略的重要组成，而且随着美国中期选举的临近并着眼于下一届总统选举，民主党政府需要避免被贴上外交“软弱”“无所作为”的标签。因此，奥巴马访问日本并在钓鱼岛问题上选边站队，不仅仅是着眼于牵制中国，更有着深层次考虑，希望向美国盟友和世界各国发出“美国盟主地位牢固、美国依然可靠”的重要信息。 　　第二，奥巴马此访虽绕中国而行，其重点恰恰就是中国。中美关系对中美两国都是最重要的双边关系，亚太格局目前最大变量是中国力量的成长。如果说21世纪是亚洲的世纪，那么中美如何相处则是关键。美国对华关系历来有两面性，一直奉行“两面下注”的两手政策和“非敌非有”的战略模糊定位。 　　美国心里十分清楚，中国是全球性大国，经济和军事实力都在不断上升，与美在全球和双边层面有许多共同利益，中美“合则两利，斗则两伤”。去年习近平主席访美，双方就建设新型大国关系达成原则共识，说明美国明晰中美关系的重要性。 　　同时，美国对华“两面下注”的战略未变，亚洲再平衡战略的投棋布子一刻也未停止。美国军事上加强与亚洲盟友日本、韩国、菲律宾、澳大利亚的联系，将主要战略力量部署到西太平洋地区。美国太平洋司令部是美军实力最强的军区，辖区军力超过33万官兵、180艘舰船以及2000多架战机。美国在经济上正在重新修订“游戏规则”，极力推动排挤中国的“跨太平洋战略经济伙伴关系”的谈判。这次，奥巴马去日本访问，上述军事和经济合作内容是重点。 　　美国作为守成大国，面对中国力量的日益壮大，心里犯嘀咕、不放心是正常反应，由于国内新保守主义势力的影响，有遏制中国的冲动也没什么新鲜的。从总体分析，美国对中国力量的成长采取了实用主义的态度，合作与牵制两手并用。美国内有那么一些人从地缘政治出发总想搞“围堵中国”那一套，而且美国社会对华友好的声音也不强。对此，中国要有清醒认识。但目前看美国主流思想尚没有走向极端。从亚洲和平与发展大局看，“围堵中国”既不可行，也不可取。奥巴马政府的亚洲再平衡战略，目的是在亚洲力量均衡的基础上实现美国利益最大化。而与中国对抗显然无助于美国实现这一目标。 　　第三，美国对日本也是两手并用，既要利用，也不放心。一方面，美国要确保日本作为美国在亚洲的“不沉航母”，在牵制中国方面继续发挥作用，而美国“转向”亚洲与日本安倍政府“转向”右倾和加强军备在时间和空间上不谋而合，高度契合。从这个意义上讲，日美关系正从“土地换保护”（以美国在日本驻军换取美国对日军事保护）向“防务互助”（日本更多承担防务义务）转变。 　　另一方面美国对日本骨子里想摆脱美国的控制、推翻战后确立的区域安全框架，心里也如明镜一般有所提防，只是希望做到操控随心、收放自如。但是这样玩平衡的做法风险很大，有可能搬起石头砸自己的脚。 　　安倍在3月的一次公开讲话中说，“（战争）已经过去七十年，我希望建设一个与当今世界相符、充满活力、新的日本。”安倍政府想突破和平宪法约束的意图昭然若揭。举个例子：日本自上世纪60年代以来，在核问题上一直坚持“三不原则”，即不制造核武器、不拥有核武器、不允许核武器进入日本领土。但近来日本国内有人借中国说事，希望重新评估日本的核政策。最近美国压日本归还武器级钚，表明美国对此并不放心。 　　第四，美国希望调解日本与韩国的岛屿主权纠纷，巩固其在亚洲的盟友网络。韩国总统朴瑾惠自去年2月上台以来，一直因为日本在慰安妇等问题上的错误表现，拒绝与安倍见面。在今年3月海牙核安全峰会上，奥巴马总统硬拉日、韩两国首脑见面谈朝鲜问题，双方也是冷脸相对，无话可说。 　　美国担心其盟友因为历史问题的分