对新加坡中央公积金制度的几点思考.docVIP

对新加坡中央公积金制度的几点思考 中央公积金制度是是具有新加坡特色的社会保障障制度。它的基本内容是：强强制性地规定雇主和雇员将收收入的一部分上缴给中央公积积金局，通过建立中央公积金金来为每一个雇员提供全面的的社会福利保障。公积金局每每月收缴的公积金经过计算记记入每个会员的个人账户中。。目前，会员的个人账户分为为三个：普通账户，用于购房房、投资、教育等；保健账户户，用于支付住院医疗费用和和重病医疗保险；特别账户，，只限于养老和特殊情况下的的紧急支付，一般在退休前不不能动用。 新加坡中央公积积金制度是以个人账户为标志志，强制储蓄的保障模式。该该制度不仅解决了新加坡的养养老难题，而且对新加坡的社社会经济稳定发展提供了重要要的保证，现在通常被认为是是东亚乃至世界范围内养老保保险制度成功运行的典范。笔笔者对新加坡公积金制度特点点的一些认知，简单归纳以下下几点体会： 一、实施时间间较早，涵盖面广 新加坡11955年开始实施中央公积积金制度，同年，成立了中央央公积金局，负责整个公积金金的管理运行。中央公积金制制度的建立，初衷是为年迈退退休的雇员提供养老金，只是是一个简单的养老储蓄制度。。几十年来，随着社会经济的的发展和人民生活水平的提高高，中央公积金制度也从单纯纯的为退休人员提供生活保障障的强制性储蓄计划，逐步发发展演变成为一个综合性的、、包括养老、住房、医疗的制制度；同时，还根据各个时期期的具体情况，制定了一些规规定或补充办法逐步完善扩大大的公积金的使用范围，以适适应当时社会和个人的需要。。 新加坡公积金制度的的高效运行是在法律的规定下下进行的，公积金制度运作的的法律依据是1953年通过过的“公积金法令”。同期成成立的新加坡中央公积金局是是公积金制度的管理机构，它它是隶属于劳工部的一个具有有独立的、具有半官方性质的的管理机构。中央公积金局只只是一个行政机构，负责公积积金的行政管理，公积金的具具体运营是由新加坡政府投资资公司投资运营。 三、制度信信誉度高，服务优质 中央公公积金制度把个人努力程度与与本人存款多少和他所享受的的待遇紧密地联系在一起，会会员越是努力工作，公积金存存款就越多，他所享受养老金金、医疗保健等福利待遇也越越多。从这一基本点出发，公公积金制度具有强烈的激励机机制，帮助新加坡建立了一支支刻苦工作的劳动队伍。新加加坡人愿意努力工作。会员的的存款采用个人账户集中管理理的办法。一方面，会员有自自己的账户，透明度很高；另另一方面，政府公积金各项费费用的收支、管理、运营的情情况透明度很高，有利于监督督，管理和宏观调控。政府出出面为公积金支付作担保，增增强了会员对制度的信心。新新加坡是一个开放的城市，与与外界交往甚多，国外的服务务水准会很快反馈到国内来。。因此，会员普遍要求公积金金局的服务水准不断提高。公公积金局通过采取多种措施，，提高信任度，并优质服务。。如定期给会员寄存款报告，，使会员知道账户存有多少钱钱和有关的信息；会员来局办办事，一般在10分钟内完成成办事手续；要求提款时，要要很快把钱给他，一般不超过过一星期等。 一、在在立法条件具备下，我区社会会保险管理结构可进行相应调调整 目前，我国的各种社会会保险险种都没有完全意义上上的立法。所运行的依据也仅仅仅是几个暂行条例和管理办办法。对社会保险的征缴、清清欠、稽查都缺乏过硬的法律律依据和法律手段。随着我国国养老社会保险制度的不断深深化改革以及参保人数的迅速速增加，组织管理规模的扩大大和业务量的增加，进行职能能部门的整合是组织创新的必必然选择。法律的完备，意味味着行政职能的增加，有必要要相应将我区的社会保险机构构整合为行政管理部门，直属属区政府管理。要尝试由政府府成立投资公司，对基金的保保值增值进行委托管理、投资资运营。 二、在全国社会保保险覆盖面不断扩大的情况下下，我区要尽快完善社会保障障体系 我国目前社会保障范范围窄、险种不完善、覆盖面面小，目前只有一部分人能享享受到正常的社会保障。广大大农村居民在遭遇年老、伤残残、疾病、生育等风险时仍是是以家庭自我保障为主。社会会主义市场经济的建立需要健健全的社会保障体制作保证，，如果农村居民这块得不到保保障，我国的社会保障制度就就很难以得以完善。因此，应应尽快建立农村社会保障体系系，使之与经济发展相适应。。农民工、失地农民等社会保保障问题也逐渐成为日益激化化的社会问题。国家正在研究究、制订新的险种和新的办法法来解决上述矛盾和问题。但但是这种完善需要一个过程，，而在我区财力迅速增长的前前提下，可适度地进行一些先先行的探索。今年我区通过全全省启动农垦企业养老保险的的契机，解决了河西一部分征征地劳动力的社会保障问题，，这就是一个尝试。社会保险险管理部门要加大政策调研力力度，要开拓视野，勇于探讨讨一些既符合发展方向又利区区、利民的思路