对湖南水落岱村饮水协会的一项调查.docVIP

对湖南水落岱村饮水协会的一项调查 水落岱村地处湖南南部，东东临江西井冈山，南靠粤北，，山川秀丽，景色宜人，逶迤迤的南岭山脉从这里开始延绵绵。该地区全年降雨量充沛，，地下水丰富，涌泉较多，所所以这里的村民一般不用为饮饮水发愁。但由于村庄是在山山岭之中“安营扎寨”，总的的来说担水并不方便，要花费费不少的力气和精力；并且，，随着生活水平的普遍提高，，一些村民希望能从山上水库库引水下山，使用一劳永逸的的自来水。2003年秋收过过后，农闲下来的四组村民杨杨正田、杨香贵和杨马昌三人人开始酝酿、组织筹划引水下下山事宜。三户人家不可能承承担如此浩大的工程，无论是是资本的投放，还是劳动力的的投入， 依据对整整个引水工程所需资金的估算算，协会商定每户股东缴纳同同等金额500元，再按户人人口数量不同，以人头1000元计算，上缴协会。这两部部分资金作为股东股金记录在在案，意味着股东因家庭人数数不同而在协会内持有不同的的股份，股东年终分红以此据据。引水工程修建过程中，每每户股东出一名男劳动力，不不另外雇人帮忙。工程从金秋秋十月动工，经过股东协力奋奋战一个半月，在当年十一月月中旬，自来水正式通水。为为了更好地对协会和工程进行行管理，通水后不久饮水协会会就制定并通过了具有现代规规章、契约性质的《自来水管管理制度》，并附有股东的签签名。 （一）轮转负责 饮水协会会没有设立总负责人或常设管管理委员会进行统一管理，而而是实行轮番负责制。即是把把十六户股东分成四个小组，，每组四户，由抽签决定谁在在哪一组，打破了地域和村小小组界限。每小组负责期限为为一年，年底交班，由小组自自己指定召集人。负责小组及及召集人在负责期间不享受任任何误工补贴。这样的安排基基于以下两个方面的原因： 第一、股东都是以务农为主，，难以由一个或几个人长期负负责下去。无论从精力、时间间还是财力上讲，谁都不愿意意长时期把管理工作揽到自己己的身上。原本退休工人杨香香贵还算是悠闲，对协会工作作也热心，但年岁逐增，对高高密度的上山下山看管水源水水塔、维护水管恐难消受得起起。更何况协会还有一笔常设设的基金用于工程的保养维护护，长期由一个人独揽财权和和其他大事，不利于收支的明明晰。股东不无当心：一个人人掌管钱物，可能会把公家的的钱挪为私用，到急需时却拿拿不出钱来，耽误大事。所以以，设立的基金数额不大，主主要是应对经常发生的较小的的事故，如需要筹集更多的钱钱，再由负责小组挨家挨户平平均收取；财权在负责小组年年底交班时一并交由下一组。。 第二、轮流负责显示了农农民基本的公平公正观。一方方面负责管理引水工程完全是是尽一份义务，协会明确表示示不会拿出误工补贴。同时所所管理的事项都是琐碎经常的的，完全体现不出管理上权威威者的优越感。另一方面即使使由个人负责，其他人安然享享用自来水而不费一点神一点点力，农民也不愿意拿出本可可以不出的钱来支付“服务费费”。这样仅让一个或几个人人出力却得不到相应的报酬，，是不公平的。因此，让每个个人都参与进来管理，每个人人都不再出额外的费用，便成成了最佳的选择。 负责小组组及召集人的主要职责有： 1．水费收取。除搭水户每每年有协会送的50吨水外，，包括股东在内的用水户所用用的水都须按当年所定水价收收取费用。负责小组每个季度度要定期抄写各家用水吨数，，年底算总帐。负责小组还要要视工程具体情况向股东平均均收取临时维修费。 2．监监护维修。要经常巡视水塔水水源，外露水管，留心观察，，以防止他人搞破坏或发现潜潜在的危险。一旦察觉水管有有破裂处，须迅速及时调动人人员进行维修更新。任何股东东成员都有义务服从负责小组组的调动，如不服从者则以二二十元为一天的工对其进行处处罚。对人为导致水表不正常常工作以及水表锡封脱落、开开盖，予以批评教育更正，严严重者加以罚款。 3．动观观天象。引水工程是从水库下下方的涌泉处引水，泉水涌量量会在下雨后明显增大。而埋埋设和入户的水管都是塑料制制品，承压性能较弱，水压过过大时容易使水管特别是处于于末端的水管破裂，造成不必必要的损失。所以，负责小组组尤其是小组召集人就承当了了观天象的责任。如若天气有有变，有下雨的迹象，召集人人就得爬到半山腰的水塔上，，把下水总闸关小，等雨过天天晴数日后，召集人重新把总总闸打开，恢复正常供应。 4．组织动员。十六户股东平平时不聚首，协会的大小事一一律都由负责小组管理，但遇遇到重大事情时，如有新的““搭水户”要搭水，需全体股股东一致同意，这就要求召集集人予以通知、说明，召集股股东召开临时股东大会。每年年一次的年底股东大会也由当当年负责小组组织、召集和主主持。 （二）内外外有别 协会内部的管理与协协会对“外人”（搭水户）的的管理是不相同的。组织内部部的认同是与其对外诸事项的的管理紧密相联的。饮水协会会对外供水除了乡里社会道义义和情