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浅谈如何创新监管机制构建教育、制度、监督并重的招投标监管体系 :健全工工程建设项目招标投标制度，，进一步加强有形建筑市场建建设，规范行业组织和中介机机构，完善建筑市场监控体系系和信用体系,从源头上预防防和遏制腐败现象的滋生蔓延延，这依然是建设系统反腐倡倡廉的一项重要工作,是摆在在我们面前的急迫任务,必须须引起高度重视,并加以解决决。为此，必须从制度建设入入手，通过创新监管机制，尽尽快构建教育、制度、监督并并重的招投标监管体系，铲除除腐败现象的滋生的土壤，促促进有形建筑市场的健康发展展。 近几几年,通过加强对工程招标投投标活动的监管,反腐败力度度的不断加大, 有形建筑市市场的违法违纪案件呈逐步下下降趋势，同时,我们还必须须清醒地看到，由于导致腐败败现象的土壤和条件还存在,,发生在建设领域中的腐败现现象和经济犯罪案件仍然不少少,特别是一些重大案件,往往往都与领导干部干预、插手手建设工程招标投标活动,以以权谋私,权钱交易有关。因因为建筑市场历来就是一个买买方市场，供求矛盾十分突出出，竞争也异常激烈。一些施施工单位和包工头为了承揽到到工程项目，往往不择手段，，采取在背地里拉关系、给回回扣等手段；一些建筑单位则则利用其处于发包方的有利地地位,向业主“推荐荐”承包队伍,或向建设工程程总包企业“推荐”分包队伍伍。凡此种种，其结果，一方方面，由于施工队伍为获取工工程项目付出了高昂的代价，，必然在施工中偷工减料，粗粗制滥造，使工程质量得不到到保证；另一方面，给安全施施工带来隐患。非法挂靠，层层层转包，势必给施工管理带带来混乱，极易出现安全事故故；第三，“暗箱操作”滋长长了建筑市场的违法腐败行为为，给监管工作带来了极大的的难度，据《中国纪检监察报报》载，某85%的案件发生在工程招招投标阶段。因此，有形建筑筑市场的反腐倡廉工作任务仍仍然十分繁重。只有坚持不懈懈的努力，加强宣传教育，建建立健全制度，强化监督，创创新体制，才能保证有形建筑筑市场的健康发展。 面对当当前建设工程招投标活动中的的问题和现状，要从源头上预预防和解决腐败问题，笔者认认为,必须从解决反腐败机制制入手，全面构建“不愿腐败败”的自律机制、“不能腐败败”的防范机制和“不敢腐败败”的惩戒机制 ，真正使教教育、制度、监督三者并重，，构筑预防腐败的招投标监管管体系。 ,,使人不愿腐败。从提高思想想认识入手，抓好宣传教育。。立足教育，着眼防范，弘扬扬清风正气，为有形建筑市场场营造良好的舆论环境。在实实际工作中，可以通过编印宣宣传资料，开展舆论宣传，通通过电视、报刊、网络等形式式广泛宣传招投标的各项法律律法规。其次是对参与招投标标活动的各方主体有针对性地地开展教育，包括建设单位、、施工企业、招标代理机构、、招投标交易中心及监管部门门的领导和工作人员等，重点点是加强正反典型事例示范与与警示教育。如《中国纪检监监察报》刊载的《我想让谁中中标谁就中标》和浙江首例涉涉嫌建筑工程串标漏标犯罪案案《深藏在“U盘 （二）通过管理,使人不能腐腐败。坚持公开、公正、公平平的原则，创新工作机制，建建立健全制度，认真贯彻《建建筑法》、《招标投标法》，，规范操作程序，加强对权力力的制约和监督。在实际招投投标制度的过程中，必须特别别注重“三个严格”。 1、、严格报建制度，把好工程项项目入口关。通过与发改委、、规划等部门建立信息联系制制度，掌握建设工程立项、规规划审批动态，及时向有关建建设单位发出《报建通知书》》，并与有关管理部门建立工工作联系单制度，凡未按规定定报建的，有关部门不予施工工图审查；凡未按规定进行招招投标的，有关部门不予放线线、不予办理施工许可证，从从而确保报建率、招投标率和和公开招标率稳保100%。。 2、进一步增强招投标工工作的透明度。做到四公开：：一是招标信息公开。通过电电子大屏幕、互联网或新闻媒媒体向社会公布，为施工企业业获取招标信息和建设单位选选择施工队伍提供畅通渠道；；二是报名情况公开。将报名名的施工企业的资质、业绩和和信誉等，通过验证后公布，，防止不具备施工条件的单位位报名；三是开标程序公开。。不断制定和完善科学、规范范、严谨的招标工作程序，并并向社会公布；四是评标结果果公开。评标结果出来后，当当众宣布中标单位，并向社会会公示，接受监督，公示期满满后，没有异议的再发中标通通知书。 3、严把招标审批批关。对办理招标的工程项目目，要严格审批程序，层层把把关。如对业主单位的性质、、资金来源、建筑物用途等等等要严格审查。确保应招标工工程的招标率和应公开招标工工程的公开招标率这两个数字字的真实性，堵住规避招标、、违规邀标的漏洞。实行纪检检、城建、计划、土地、工商商、照标办等部门共同参与把把关。同时，进一步加强制度度建设，针对招标审批中出现现的种种问题，制订更加严格格规范的审批制度。 4、加加大对工