浅谈铁路企业效能监察工作.docVIP

浅谈铁路企业效能监察工作 一、正视当前铁铁路企业效能监察工作存在的的薄弱环节 铁路企业开展效效能监察活动较早，在实际工工作中也取得了一定的效果，，但是效能监察的普及率不能能令人满意，效能监察的作用用还没有得到充分的发挥，仍仍然有一些薄弱环节应引起我我们重视和改进。 一是思想想认识存在偏差。存在重视廉廉正监督、忽视效能监督的现现象，或有将效能监察等同于于纪检监察的认识，这是对效效能监察工作的意义和重要性性理解不深，对开展效能监察察的作用了解不透。 二是效效能监察的机制尚不完善。迄迄今为止，效能监察的程序性性法规还没有出台，而现有的的可以作为效能监察依据的法法规过于原则，特别是铁路企企业效能监察的制度尚不配套套，操作各行其道，相比廉正正监察工作，存在制度不够健健全、操作不够规范的问题。。对于“不作为、推诿扯皮、、办事效率低下、失职”等效效能方面的问题不能有效制止止，老办法不管用，新的办法法又没建立起来，致使监察起起来无规可循，无矩可蹈。 三是把握不了效能监察的方法法和途径。有些单位把对暴露露问题的追究和处理看成效能能监察，也有的把纪检监察混混同于效能监察，这都是片面面和错误的，它忽视了效能监监察“事前监察、事中监察、、事后监察”的功效。 四是是效能监[找文章，到]察奖奖惩方面缺乏制度性和规范性性。有的只奖不惩，有的只惩惩不奖，同时，还有许多问题题研究不够，比如工作标准评评定的问题、数据客观准确性性的问题、奖惩的标准及效果果问题都没能认真的探讨和研研究，特别是在平时的业绩考考评上不够规范或存在忽视考考核的现象，使效能监察奖惩惩缺乏必要的依据。 二、完善效能监察机制，为为进一步规范效能监察工作做做好铺垫 机制建设是一切工工作的基础和前提，可以规范范效能监察工作，便于我们正正确地开展效能监察活动。 首先，建立领导机制。加强组组织，健全机构，是保障效能能监察工作运行的关键。铁路路企业要专门成立以行政主要要负责人任组长，行政副职、、纪委书记任副组长，纪检监监察、财务、计划、技术、物物资、企管等业务骨干为成员员的效能监察领导小组，并建建立行政主要领导负责、纪检检监察部门组织协调、专业职职能部门配合参与的工作运行行机制。 其次，完善教育机机制。一是要开展群众性的教教育活动，使广大职工明确效效能建设的重要性和必要性，，提高对效能监察工作的认识识，达到积极主动配合效能监监察的目的。二是对效能监察察工作人员进行培训，提高专专业知识和效能监察业务知识识，以便于效能监察工作的正正确顺利开展。三是针对新情情况新问题，根据阶段性的特特点和效能建设的要求进行不不间断的有针对性的宣传和教教育。 第三，健全立项机制制。立项机制的建立可以把超超前防范与过程监督结合起来来，把加强管理与查处问题结结合起来，把促进企业经营管管理与推动廉正建设结合起来来。当前，铁路企业应在确定定立项重点、制订立项标准、、规范立项程序三个方面完善善机制建设。 第四，确立考考评机制。积极探索绩效量化化考核，建立科学、量化和可可操作性的绩效考评办法，制制定出效能激励机制和告诫诫诫免制度，与当前铁路企业开开展的干部末位淘汰制和职工工待岗办法结合起来，把绩效效考核的最差人员和行政效能能方面出现的重大问题作为一一票否决的条件。 三、开展展效能监察工作必须把握四个个环节 1、建立健全效能监监察网络。仅有规范的工作机机制尚不能保证效能监察工作作的落实，必须将效能监察工工作从建章立制向监督落实推推进，健全效能监察网络，建建立强有力的制约机制，多管管齐下，切实改变重制度轻监监督的现象。一方面要加强效效能监察力量。选拔各层面的的优秀职工代表、优秀党员充充实到效能监察队伍中，建成成固定的监察组织，对于阶段段工作或单一工程，可以指定定工作骨干中的优秀人员担任任临时监察员，从而及时准确确地反馈信息，便于效能监察察领导机构掌握全面情况。另另一方面，积极拓宽监督渠道道，要形成上级与下级相互监监督、组织监督与群众监督相相结合、内部监 2、把握专项效能监察的过程程和途径。专项效能监察主要要是解决企业管理某一时段、、某一管理方面或某一重大项项目影响安全生产经营的突出出问题，它是开展效能监察工工作的主要方法。专项效能监监察的过程一般分为以下四个个阶段，即：调查摸底，选题题立项；找出问题，查清原因因；分清责任，适当奖惩；提提出建议，改进管理。在调查查阶段，要注意核实安全生产产经营管理中的问题，分析有有关的报表台帐，掌握准确的的数据。实施的途径有：一是是检查管理的效率、效果为切切入点。检查监察对象履行职职责的能力、素质、工作态度度、工作责任心，以考评其是是否称职。 3、围绕难点和和热点问题进行效能监察。效效能监察工作必须盯住管理的的薄弱环节，盯住最易出问题题的单位和部门，盯住投资额额大的重点项目。对于铁路企企业来讲，抓住