经营性开发对贫困地区农民增收的影响及对策.docVIP

经营性开发对贫困地区农民增收的影响及对策 增收的影响及对对策 当前，随着我国农业和和农村经济进入新的发展阶段段，国家农业综合开发工作在在总结完善过去经验的基础上上，积极探索多种渠道的投入入机制和形式多样的开发方式式。特别是实行经营性开发，，将国有资本以参股的形式投投入，是农业综合开发投入机机制的一项有益探索和尝试。。对贫困地区来说，农业综合合开发经营性开发对农民增收收的影响是巨大的。 一、农农业综合开发是农民增收的主主要手段 修水是一个革命老老区，又是一个国家级扶贫开开发工作重点县，2003年年底全县尚有7万贫困人口没没有解决温饱，特别是还有44.47万人仍处于极为贫困困的状况，扶贫攻坚的任务异异常艰巨。近年来，我县大力力推进农业和农村经济结构战战略性调整，不断壮大支柱产产业，推进农业产业化进程，，农民收入结构发生明显变化化，收入水平稳步提高，继22002年1.1万贫困人口口脱贫后，2003年全县又又有8000余人基本解决温温饱问题，脱贫致富步伐明显显加快。 1116”工程程，积极帮助群众增加收入。。修水的农业产业化经过多年年来的发展，已经越来越显示示出它的巨大作用，正成为农农民增收的主要手段之一。一一是向规模要效益，继续大力力实施“1116”工程（110万亩蚕桑、10万亩药材材、100万头山羊、6万亩亩茶叶）。去年共完成低改桑桑园3万元，种植木本药材22万亩，新扩茶园2万亩，新新增山羊10万头。二是向科科技要效益，精心组织以蚕桑桑为重点“三高一扩”科技兴兴农活动，努力实现由全省蚕蚕桑大县向全市蚕桑强县的跨跨越。切实抓好小蚕共育和先先进簇具推广，着力办好1000个示范点，培10000户“三高”专业户，建成110000亩“三高”示范桑桑园，提高亩桑养种量、张种种产茧量，全年养蚕种8万张张，产茧5.46万担，蚕农农售茧收入5000万元以上上。三是向加工要效益，不断断壮大龙头企业，提高农业产产业化经营水平。大力扶持龙龙头企业的发展，舞活茧丝绸绸加工、药材加工、绿色食品品加工和农产品专业批发市场场四大龙头。目前缫丝企业已已新增自动缫18组，缫丝企企业工业产值达到6000万万元，以前引进的农业加工项项目裕发河粉厂，产品一上市市就供不应求，去年又新上一一条日产13吨河粉的生产线线，年加工消化粮食65000吨。宁红集团现已评为100元以上。 10万亩退耕还林项目，以以及退耕还桑、退耕还药的有有关优惠政策。同时，加大政政策宣传力度，广泛动员群众众参与，全面盘活林业资产，，把山林权让给农民，大力实实施这一林业扶贫工程。去年年全县完成退耕还林8万亩，，兑现补助资金68万元，补补助粮食430万公斤。实施施国家生态公益林工程75万万亩，长6.8万亩亩。目前山区群众退耕还林积积极性空前高涨，涌现出前所所未有的发展势头。今年全县县各乡镇上报计划达到15..6万亩，现已完成清山整地地4万亩。全县林业经济逐步步走出困境，山区群众收入来来源不断拓宽，山区群众每年年从退耕还林中可增收1000万元，五年后，全县山区群群众每年又可增收5000万万元以上。 20033年初把我县作为移民扶贫搬搬迁试点的三个县之一。一年年来，我县积极实施移民扶贫贫搬迁工作，成立以县委书记记为组长的移民扶贫工作领导导小组。县长兼领导小组办公公室主任，各有关乡镇也成立立了相应机构；确定8100名，并全部进行了了严格的资格审查，建立了分分户台帐，在三都、上奉、山山口、义宁、渣津等乡镇建立立了16个集中安置点，50000多移民全部迁入新居。。县农业综合开发办没有错过过如此良机，对移民扶贫搬迁迁工作这一新鲜事物开展了深深入细致的调查研究和广泛的的宣传动员活动，决心抓好搬搬迁后移民的经济发展，即把把移民集中安置点办成农业综综合开发的项目示范区，确保保移民真正“搬得出，移得住住，逐步富”。去年6月底，，我办按省委和县政府的要求求，将2003年农业综合开开发项目调整到4个移民集中中安置点，完成了四个项目的的测量、规划、设计和项目重7月中旬，，完成了全县6个安置点农业业综合开发的测量、规划、设设计工作，并制作了项目简介介，提供给在我县召开的全省省移民扶贫现场会；10月份份，我办又完成了2004年年农业综合开发项目的可行性性研究与论证的初稿，并顺利利通过了专家的评估论证；111月底，2003年农发项项目与资金计划下达后，我办办制订了项目实施方案，现在在四个项目区已全面启动，成成为我县冬季农业开发的一个个重要组成部分。 随着我国国加入WTO和农业进入新阶阶段，“小农户”与“大市场场”之间的矛盾日趋尖锐。由由于千家万户分散的个体小农农难以成为抗衡强大市场竞争争力的农业产业化经营主体，，所以即使国家有一定的农业业综合开发专项资金下来，农农民也只敢要其中无偿的部分分，有偿的部分农民敢要地方方政府也不敢