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公文写作基本要求之主旨突出观点明确 主旨，就是用意和和目的；观点，就是主张或见见解。任何一篇公文都有行文文目的，而实用性又是公文的的基本属性，所以说公文必有有主旨，必有其用意和目的，，这是容易共同接受的。但是是，观点问题就不一定了。有有的研究者提出：篇幅较长的的公文，如报告、决议、通报报或专题工作会议纪要以及工工作总结、调查报告等，有观观点，这是不言而喻的；甚至至有若干观点和基本观点，这这也不难理解。 ????而而有些篇幅较短的公文，如事事务性通知、一件事的请准请请示，往往篇段合一，这有什什么观点呢？有的短公文，甚甚至只是一句话，例如报送性性报告，正文是“现将《关于于××××的情况报告》呈上上（或送上），请审阅”，这这能说有观点吗？ ?????其实，观点之于公文，直露露文中也罢，显示在依据、版版面也罢，但都是明确的。即即使是只有一句话的报送性报报告，既然是“复式（连体））”文件，就有后面要报送的的材料和附件，也就有“见解解”；是上级领导，需要审阅阅，按照有关规定必须报送上上去，这就显示出“主张”了了。所以，公文无论长短，观观点必须明确，主旨应当鲜明明突出。 ????进一步研研究，较长时间以来，人们习习惯于用“主题”、“中心””来表示公文的“主旨”、““观点”；其中，“观点”一一词，用于研究一切文章上，，“基本观点”往往用于研究究理论性文章。近年来，人们们渐渐开始用“主旨”一词代代替“主题”。这有讨论的必必要。“主题’”原是外来的的音乐术语，表示主旋律，用用于文学作品表示主题对象、、中心题材，而后又与“主题题思想”一词通用，渐成习惯惯。将分析文学作品的“主题题”及“意图”等术语，搬过过来研究公文，有失严谨。““中心”一词，多用于分析叙叙述类实用文章，进而与“中中心思想”通用。由于主题直直指主要对象，中已表示中心心内容，公文研究中还便于使使用，但往往不能涵盖长长短短短的一切公文。主旨、观点点就不同了，任何公文都有。。公文不是文学作品，不以形形象性、感染力取胜；公文也也不是一般的理论文章、宣传传材料等论说体实用文章，不不一定篇篇公文都有基本观点点（若干观点综合成的总观点点）。公文的基本属性是实用用性，行政公文是办理政务的的工具。 ????所以，用用主旨（用意和目的），用观观点（主张或见解）来分析研研究公文，相对来说更恰当一一些。公文的主旨就是贯穿于于全文的行文目的和用意。有有主旨，必有观点。主旨越鲜鲜明突出，观点越清楚明确。。 ????（一）主旨是全全文的“统帅” ????在在材料充实、情况确实的基础础上形成的观点，必然表现在在发文目的和用意上，这就是是主旨。古人说“意犹帅也””。这个“意”，就是主旨和和观点。主旨在公文构思中起起着“统帅”作用。主旨决定定了材料的取舍、详略，主旨旨决定了结构的划分与顺序，，主旨决定了标题的拟写。 ????（二）主旨应具备的的条件 ????根据《办法法》的要求，主旨应具备三个个条件： ????正确 主主旨要符合上情（路线、方针针和法律、法规，政策、规定定和上级精神、领导意图），，符合下情（准确反映客观实实际情况）。 ???? at various levels to guide the work of the office and communication, to ensure the situation, reported lower levels of strength, and strive to the grassroots, inspired by the basic spirit of innovation, the formation of good ability of the league office work.Three, pay close attention to the quality of official documents, efforts to improve the ability to deal with textAdhere to high standards, strict requirements, careful attention to the drafting of the draft work, strict document drafting, audit clearance, proof reading and quality control, and strive to improve the ability to deal with the text, and the overall work of the service center.(a) earnestly. To further establish