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浅谈我国企业会计监督职能不力的主要原因及其新对策
浅谈我国企业会计监督职能不力的主要原因及其新对策
摘要:会计法中规定,,各单位应当建立、健全本单单位内部会计监督制度,但一一些单位会计监督职能弱化,,导致业务内容不实,做假账账、违法违纪行为屡有发生,,严重损害了国家、社会及企企业各方面的利益,严重影响响了国家的宏观经济决策。尽尽管国家采取了许多整顿措施施,但并未从根本上解决问题题。因此,只有认真分析造成成会计监督弱化的原因,制定定出强化会计监督的措施,才才能有效遏制会计监督弱化的的趋势。本文结合会计实践经经验理解会计监督含义和内容容,分析会计监督职能弱化的的原因,提出一些强化会计监监督职能的对策, 特别是在在适应ERP 的新环境发挥挥会计的监督职能。
关键词词:会计监督;内部控制;对对策分析。
监督是会计的基基本职能,也是我国会计界长长期讨论而又一直未能解决好好的问题。市场经济是法制化化的经济,要求各单位的经济济活动必须在法律制度规定的的范围内进行。
会计监督作作为我国经济监督体系的重要要组成部分,必须在维护社会会主义市场经济秩序,保障法法律法规、规章制度贯彻执行行中发挥重要作用。会计人员员作为财经法律法规、规章制制度的执行者,在参与单位经经营管理维护本单位经济利益益的同时,承担着保证单位经经济活动认真执行法律法规的的重要责任。会计人员进行会会计监督,不仅是对法律负责责,也是对单位的经济效益负负责,对单位负责人负责。因因此,在社会主义市场经济条条件下,不但不能削弱会计监监督,而且要加强包括单位内内部监督、社会外部监督等多多种形式的会计监督。
一、、会计监督内容及监督不力的的主要原因。
1.会计监督督的主要内容。
会计监督是是指会计机构和会计人员依据据各项财经法规和财务制度,,通过记录、计算、分析、检检查等方法,对企业生产经营营活动的合法性、合理性和有有效性进行监督,使之能够按按既定的目标和要求进行。
会计监督的主体是经过授权的的会计机构和会计人员。监督督是一种权力约束机制, 会会计人员要在单位负责人的授授权下,在法律允许的范围内内进行会计监督。
根据《中中华人民共和国会计法》和其其他有关会计法规条例制度的的规定,会计人员进行会计监监督的对象和内容是本单位的的经济活动。具体内容包括::对会计凭证、会计账簿和会会计报表等会计资料进行监督督,以保证会计资料的真实、、准确、完整、合法;对各种种财产和资金进行监督,以保保证财产、资金的安全完整与与合理使用;对财务收支进行行监督,以保证财务收支符合合财务制度的规定;对经济合合同、经济计划及其他重要经经营管理活动进行监督,以保保证经济管理活动的科学、合合理;对成本费用进行监督,,以保证用尽可能少的投入,,获得尽可能多的产出;对利利润的实现与分配进行监督,,以保证按时上交税金和进行行利润分配等。
2.会计监监督不力的原因。
目前一些些部门和单位受局部利益或个个人利益的驱动,会计工作违违法乱纪、弄虚作假的现象时时有发生,造成会计工作秩序序混乱,会计信息失真,严重重影响了投资者、债权人以及及社会公众的利益,同时也阻阻碍了国家宏观调控和管理的的正常进行。会计监督在理论论认识上存在问题,致使会计计监督工作开展不力。
我国国会计监督有其特殊性。一方方面,会计人员是国家财经法法规的维护者,要求会计人员员必须坚持原则,认真执行会会计法规制度,维护国家利益益和集体利益;另一方面,会会计人员又是本单位的管理人人员,要维护本单位的经济利利益,会计人员往往要无条件件的服从管理者的意志,会计计工作根本无法独立行使其监监督职能,这些问题的产生主主要体现在会计监督职能的弱弱化。会计人员的这种双重身身份决定了会计监督的复杂性性和艰巨性。
从目前实际情情况分析,会计监督职能发挥挥不尽人意的主要原因并不是是会计不具有监督职能,而是是我国会计监督体系不够完善善,混淆了司法监督、行政监监督和社会监督等界限,会计计代表着多种利益主体,显得得无所适从,同时也是企业管管理当局以及企业主管当局对对会计职能作用认识不够清楚楚,使得企业会计忙于应付管管理当局的要求,失去相对独独立性。
二、会计监督的理理论依据与必要性。
1.会会计监督的理论依据。
会计计机构、会计人员进行会计监监督的依据是财经法律、法规规、规章;会计法律、法规和和国家统一会计制度;各省、、自治区、直辖市财政厅(局局)和国务院业务主管部门根根据《中华人民共和国会计法法》和国家统一会计制度制定定的具体实施办法或者补充规规定;各单位根据《中华人民民共和国会计法》和国家统一一会计制度制定的单位内部会会计管理制度;各单位内部的的预算、财务计划、经济计划划、业务计划等。
财政经济济法律、法规是进行经济工作作的规范,是经济工作顺利进进行的重要保证。会计监督涉涉及到各种利益关系,会计人人员在实行会计监督过程中,,有责任也有义务以财政经济济法
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