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10城市综合竞争力及其评价

2.城市综合竞争力模型 (5)宁越敏和唐礼智城市竞争力模型 认为综合经济实力、产业竞争力、企业竞争力、科技竞争力是构成城市竞争力模型的核心内素,并且受金融环境、政府作用、基础设施、国民素质、对外对内开放程度、城市环境质量等基础和环境因素的支撑。 2.城市综合竞争力模型 (6)北京国际城市发展研究院UID城市竞争力模型 该系统在洛桑国际管理发展学院的“国际竟争力理论”和美国竞争力大师迈克尔·波特的“产业竞争力理论”基础上,提出了适合世贸组织背景下中国城市竞争力需要的“全球竟争力理论”,进而提出了“城市价值链模型”。该系统由城市实力、能力、活力、潜力、魅力五个子系统构成。 2.城市综合竞争力模型 (7)弓弦模型 城市竞争力的硬力要素比作弓,软力要素比作弦、城市产业比作箭,其相互作用形成城市竞争力模型即城市竞争力弓弦箭模型。 三、城市竞争力机制 在全球化、信息化以及知识经济的背景下,城市竞争机制的研究主要围绕以下几个问题展开: 城市竞争什么? 城市如何竞争? 怎样才是一个有竞争力的城市? 城市竞争方式? 城市竞争结果? 1.城市竞争什么? 一个国际有竞争力的城市可以从以下几个方面考虑: (1)与其它城市的联系和交往程度; (2)较高教育素质的劳动力; (3)优越的交通和通讯设施; (4)多样性的研究机构; (5)有吸引力的产业据点和办公空间; (6)高效率的政府; (7)公共和私人部门的交流联系; (8)大的跨国公司; (9)多样化的投资渠道等等。 总的来讲,全球化、信息技术的背景下,人才、知识、技术、信息、投资等生产要素成为城市竞争的主要对象。 2.城市如何竞争? Leo Van den Berg与Erik Braun(1999)认为,一个城市的竞争很大程度上取决于城市的发展阶段。 在城市化阶段,城镇是功能相对独立的单元,与其他的城镇联系相对较弱,因此城市之间的互补等功能相对较弱; 在城市的郊区化阶段,城市竞争发生较大的变化,郊区化蔓延意味着城市区域或城市集聚体的形成。对于大城市而言,城市在很大程度上与其郊区或其城市区域的竞争比较激烈,在这个阶段城市功能区的合作理念并没有在地方城市中发生过足够的效果; 到了城市发展的第三个阶段——城市的逆城市化阶段,城市的竞争范围扩大,大城市不仅仅与其周边郊区竞争,而且与其他距离很远的城市发生竞争(Berg and Braun,1999); 同时,Berg和Braun认为,“信息时代”到来时的城市发展也进入了新的阶段(第四阶段)。信息时代的推动力之一是ICT技术,信息技术和新技术的结合,从根本上对社会起着巨大的推动作用。企业等的区位等发生了变化,地理条件对城市的发展不再像以前起着决定的影响力。 3.怎样才是一个有竞争力的城市? Kresl则认为能代表一个有竞争力的城市经济有6个特质,包括数量和质量目标: (1)能创造高技术、高收入的工作; (2)能生产有利于环境的产品和服务; (3)生产集中于具有某些理想特性的产品和服务,如收入需求弹性高的产品; (4)经济增长率应该与充分就业相衔接,不产生市场过载的负面作用; (5)城市从事于能掌握其未来的事业,也就是说,选择可能的未来,而非被动的接受其命运; (6)城市能加强其在城市等级体系中的地位。 四、城市综合竞争力的评价 1.城市综合竞争力的影响因素 (1)城市竞争力是多种因素相互作用的结果 影响一个城市竞争力的因素分为三类:城市资源因素、城市能力因素和外部环境因素。 城市资源因素,主要对城市竞争力产生启动和活性作用,又可以分为场所资源(如区位条件、基础设施条件、自然条件)和非场所资源(如社会资本、人力资本、经济实力以及地方文化、制度等);城市能力因素,对城市竞争力起到成长性激励作用,主要包括组织能力、创新能力和学习能力,这些要素才是城市竞争优势。 外部环境因素,对城市竞争力只起机遇或挑战作用,主要指全球城市网络等级格局和区域竞争力、城市与区域整合度,以及国家的政治、经济及政策环境。 三者共同作用,相互影响,最终影响与决定城市竞争力。资源、能力更多,环境更少。 (2)软要素越来越成为决定城市竞争的关键 城市的发展过程从某种意义上讲是城市争夺稀缺资源的过程。随着技术进步、经济发展以及城市本身争夺资源的能力提升,影响城市发展以及提升城市竞争力的要素集合必然扩大。 场所资源因素,如城市交通、自然区位等在网络化、信息化的时代对城市竞争力的影响将不断削弱,与此同时,影响城市竞争力的无形因素,或者说非场所资源,比如人力资本、制度、文化等因素将越来越成为影响城市竞争力的关键因素。 因此,Duoglas Webster认为人力资源和制度环境是最重要的评价指标。IMD认为国家的竞争力不仅是产品和服务的竞争力,也是教育和价值体系的竞争,因此,将价值观作为重要因

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