2016单位特种设备使用安全全面检查方案.docVIP

特种设备使用单位全面检查方案 根据《特种设备安全监察条例》、《特种设备现场监督检查规则（试行）》。为做好特种设备使用现场安全监督检查，制定本方案。 一、检查时间 X年x月x日至X年x月x日。 二、监督检查方式 本年度监督检查工作由市局制定计划，并由市、区级质监部门分级组织实施。 今年全面检查的特种设备使用单位的数量，按总数量的10%确定。其中，属于重点监控设备或者当年发生过事故以及管理混乱的特种设备使用单位必须包括在内，每年全面检查次数不得少于1次。 三、监督检查人员组成 监督抽检组成员一般为3人，其中应包括2名持证的特种设备安全监察员。 四、工作程序 1、各分局根据文件要求，确定抽查的使用单位名单、时间安排、检查组成员等内容，报市局。市局从分局上报的名单中按10％--20％的比例抽取使用单位，由市局实施监督抽查。 2、各分局按照确定的名单开展监督抽查，具体抽查内容见附表（附表未明确的，各单位可视情况自建相应的表格），省局可视情况对市局监督抽查工作进行现场督察。各检查组应于检查开始前2天内通知被抽查单位进行必要的准备。 3、各检查组在监督抽查工作结束后3天内，组长应向分局汇报情况并提交书面检查报告。 4、各分局对各检查组所提交的报告进行分析、整理汇总，对问题严重的企业提出处理意见，并形成书面总结材料，于xx月xx日前报市局。 5、市局将于xx月底前公布监督检查结果。 五、检查的程序 1、出示证件、说明来意。 检查人员进入被检查单位，应当首先出示有效证件，向被检查单位说明来意。告知检查人员的权利。 2、现场检查。 按照附表所列检查内容，首先从使用管理开始查起。检查使用单位使用管理主体责任的落实情况。管理机构是否建立（或有变化）、管理制度是否适应当前情况，设备档案、人员档案是否齐全完整，所有设备及其安全附件、安全保护装置经过定期检验（校验）并在定期检验周期内。 根据使用管理情况现场分类别分别抽查1台特种设备按附表内容检查安全状况。 3、做好检查记录 检查人员应当将检查的项目、内容、发现的问题等及时作出记录，填写《特种设备安全监督检查原始记录表》，将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后，制作《特种设备安全监督检查记录》，并就检查情况与被检查单位参加人员交换意见后检查记录应当由被检查单位参加人员和检查人员双方在检查记录上签字。 4、发现问题的处理 发现特种设备存在事故隐患符合《特种设备现场监督检查规则（试行）》第二十条、二十三条、二十四条、二十五条规定的情形的，予以查封、扣押或者下达安全监察指令书责令消除事故隐患或停止使用。 5、及时向上级质监部门、当地政府报告或者通知相关部门 检查中发现《特种设备现场监督检查规则（试行）》第二十六条、二十八条规定的情形的，及时向报告上一级质监部门、当地政府或者通知有关部门。 6、发现问题的整改确认 检查提出整改要求的，检查人员应当在整改期限届满后3个工作日之内对隐患整改情况进行复查。专职执法机构承办特种设备违法案件，负责对隐患整改情况进行复查。 7、行政处罚 发现被检查单位应受行政处罚的，现场处罚案件由检查人员按照《技术监督行政案件现场处罚规定》当场实施处罚。立案处罚案件可以移交质监部门专职执法机构按照《质量技术监督行政处罚程序规定》办理，吊销（撤销）许可资格案件由发证质监部门的安全监察机构承办。 8、其他问题按照《特种设备现场监督检查规则（试行）》处理。 9、检查结束后，将监督检查原始记录、监督检查记录、指令书、处罚决定、整改报告等存入档案。 六、检查报告的主要内容 1、检查情况概述； 2、对被检查单位的综合评价，包括管理机构、管理人员、管理制度的制定和执行情况，设备档案、人员档案管理情况，设备的安全状况； 3、检查过程中发现的问题； 4、整改完成确认情况； 5、下一步工作措施和工作建议。 七、其他事项 1、检查组成员的交通费、食宿费由实施监督检查单位负责，力求简便； 2、现场监督检查人员要遵守有关的检查纪律，遵守被检查单位的安全管理规章制度，保证自身和被检查单位生产经营活动的安全。 附表： 特种设备使用单位现场安全监督检查项目表 （表1——使用单位安全管理情况检查项目表） 类别 检查项目 检查项目编号 检查内容 单位安全管理 机构及 制度 1 是否建立安全管理机构或专兼职管理人员 2 是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度 3 是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录 设备档案 4 是否建立设备档案，是否齐全，保管是否良好 5 所抽查设备的定期检验报告是否在有效期内，检验报告中所提出的问题是否整改 6 所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录 人员档案 7 抽查安全管理人员和作业人员证件是否在有效期