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执法考核机制改革问题论文 一、执法考核核办法的制定 改革执法考考核机制的基础是完善执法考考核办法。执法考核办法既要要落实依法治国理念，体现执执法考核的制度化、规范化，，又要落实服务大局理念，围围绕公安工作的中心任务和大大政方针来确定考核项目，不不纠缠于细枝末节;既要体现现执法考核的合理性、完备性性，又要突出操作性、实效性性。其核心是确定考核项目和和量化考核指标。 改革执法考核机制，应从宏观观层面着眼，站在执法质量是是公安机关生命线的高度，把把展现公安机关整体执法质量量的重要事项纳入考核。 1警民关系测评分数。可由有有资质、信誉高的社会中介机机构开展警民关系测评，测评评的地域应涵盖到各乡、镇、、街道办事处;测评的对象应应合理分摊到人大代表、政协协委员以及从公安人口信息系系统中随机抽取的群众代表。。 2涉法信访案件数。应应以公安部、省级公安机关录录入公安信访信息系统的案件件数为准。 3群体性事件件数。群体性事件的发生，要要么是公安机关自身不作为、、乱作为引发，要么是公安机机关未提前预警、未提前将其其消化在萌芽状态之中所致，，所以应将其纳入执法考核项项目。群体性事件数考核应统统计50人的群体性事件数。。 改革执法考核机机制，应从中观层面着力，将将一些体现整体案件质量的重重要事项纳入考核。 1案案件打处数。案件打处数应统统计行政案件被执行行政拘留留人数和刑事案件被执行逮捕捕人数。 2不起诉人数、、无罪判决人数、决定国家赔赔偿人数、撤销行政处理判决决人数、撤销行政处理复议决决定人数。检察机关决定不起起诉，法院作出无罪判决、撤撤销行政处理判决或国家赔偿偿决定，上级行政机关作出撤撤销行政处理复议决定，均为为法定机关依法终结刑事、行行政案件的侦办，理应将其纳纳入考核。 微观层面执法考核项目及及指标 改革执法考核机制制，应从微观层面着手，按照照考核规则随机抽选部分个案案，就其事实是否清楚、证据据是否确实充分、程序是否合合法、适用法律是否准确、案案卷材料是否完备规范进行考考核。 1案件类别。法院院判决维持原处理决定、上级级行政机关复议维持原处理决决定、法院作出有罪判决的已已结案件，法院作出不予赔偿偿决定的已结案件，不应纳入入考核范围。对于未结案件，，也不应纳入考核范围。 2案件范围。抽考案件范围应应覆盖到全体办案部门，抽考考案件数不能太多，也不可太太少即仅抽考一、二件。 执法考核能否实现预期目标标，关键在于执法考核办法的的实施。考核办法的实施要落落实公平正义理念，坚持考核核面前人人平等，以考核事实实为依据、以考核办法为准绳绳，不偏不倚、秉公考核三项项原则，努力做到执法考核程程序与实体相结合、公正与效效率相结合。 考核主体 考核由考核人员具体实施施，考核人员综合素质的高低低，对考核的成败至关重要。。应选拔德才兼备的执法业务务骨干组成考核人才库，从考考核人才库中挑选考核人员组组成考核组。考核人才库的建建设，应从两个方面入手：一一是把好入口。坚持人人平等等的原则，以具有公信力的考考试作为执法人才库进入门槛槛，将法学理论水平较高、执执法经验较为丰富的人才选拔拔进考核人才库。二是畅通出出口。推行考核人员实名考核核制度，每年考核结束后，在在全省公安机关范围内对考核核人员的德才表现实行无记名名评选，坚决将吃拿卡要、能能力欠缺或工作马虎的考核人人员淘汰出考核人才库。 考核对象 执法考核对象象应限于下一级公安机关，实实践中存在的省级公安机关直直接对县级公安机关实施执法法考核的做法，不仅无益，而而且有害。其主要理由：一是是扬短避长。省级公安机关民民警擅长理论研究和材料撰写写，缺乏案件审核经验和执法法实战技能。二是体制不顺。。按照现行干部管理制度，仅仅市级公安机关对县级公安机机关领导班子有人事决定权，，而省级公安机关对县级公安安机关领导班子无人事决 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff home building activities, balanced, focused, pragmatic, innovation, high standard, high quality, high level, high efficiency to complete various tasks throu