美国公务员制一度发展史上20个里程碑.docVIP

美国公务员制度发展史上２０个里程碑 美国现代公务员制度的发展自１８８３年彭伯尔顿法颁布至今，经历了一百多年不断完善和调整的演化和发展历程，这一过程目前仍在继续。根据副总统戈尔的重塑政府方案，今年美国国会将颁布新的公务员改革法案。 现将迄今为止在美国公务员制度发展史上具有重要意义的２０项法案简介如下： １、１８８３年颁布公务员法－－彭伯尔顿法。成立公务员委员会，建立了考试制度，排除了政治势力对公务员任命和解聘方面的干预。 ２、１９１２年颁布“劳埃德－拉福莱特”法案。第一次正式规定了解雇公务员应遵循的程序，法案还保护参加邮政联盟的联邦雇员不受降级或解雇的处罚，但参加反政府罢工的公务员不在受保护之列。 ３、１９２０年５月２２日颁布公务员退休法。解决公务员年老退休及退休金问题。 ４、１９２３年颁布职位分类法案。对工作职位依据任务和责任进行分类；并根据职位分类确定工资水平。这标志着分配制度从与职务挂钩转向与职责挂钩。法案采纳了“职位分类”概念并规定了工资等级。法案还规定对工资等级统一进行解释和应用，由此确立了同工同酬的指导原则。同工同酬（不论性别如何）构成了职位分类制度的核心目标。 ５、１９２８年罗斯福总统签署了两项对公务员制度产生重大影响的总统行政令。规定所有政府职务都要经过竞争产生（法律另行规定的职务除外），在政府行政部门和机构中正式建立