第八章公共行政领导用人之道.pptVIP

第八章 公共行政领导用人之道 关键词：领导用人；领导绩效考评 本章重点： 1.领导用人上的两条路线 2.知人的误区与合理用人的原则 3.领导绩效考评的内容与原则 4.领导绩效考评的方法与程序、影响因素 第一节 用人上的两条路线 一、任人唯贤的路线 任人唯贤要求领导者处于公心，按照德才兼备和革命化、知识化、专业 化、年轻化的标准用人。 二、任人唯贤的意义 在实践中任人唯贤，是领导者实际亮出的施政纲领，无形中打出的招贤 的旗帜，既关系到党风和社会风气的建设，又关系到干部队伍和人才队 伍的建设，是领导工作中的大事，十分重要。 第二节 知人与合理用人 一、知人的意义与识人的误区 1.知人的意义 （1）知人才能充分发挥人的自觉能动性 （2）知人才能关注人的发展，造就人才 （3）从当前来看，知人已成为各级领导者工作的热点问题、战略问题 2.领导者知人的途径 （1）领导者要用心知人 （2）领导者要有识人的慧眼 特别要注意：1）要全面地看人，把人的各个方面的表现、情况联系起 来，从整体上把握人的本质和主流。不可抓住一点，不顾其余，一叶障 目，不见泰山；2）要历史地看人，不但看人一时一事，更要看人的全部 历史和全部工作；3）要发展地看人。要注意人的各方面的动态变化和趋 势，看到人的潜力和发展前途；4）要在实践中看人，重在表现。 3.识人知人的误区 （1）光环作用 （2）晕轮效应 （3）马太效应 （4）以己度人 光环作用 一个人的某一显著特点极易影响人们对他其他方面的评价。 领导者应客观评价人，以免以偏概全。 例如：长相、特长、名人效应等。 晕轮效应 指人们对他人的认知判断首先主要是根据个人的好恶得出的，然后再从这个判断推论出认知对象的其他品质的现象。 如果认知对象被标明是“好”的，他就会被“好”的光圈笼罩着，并被赋予一切好的品质；如果认知对象被标明是“坏”的，他就会被“坏”的光环笼罩着，他所有的品质都会被认为是坏的。 在某种程度上来说，晕轮效应与光环作用是一样的。 马太效应 所谓强者越强，弱者愈弱，一个人如果获得了成功，什么好事都会找到他头上；但在未被社会承认之前，人们往往对其视而不见，甚至被贬低。 以己度人 用自己的好恶作为衡量人才的标准或尺度。 例如：校友、老乡、兴趣相同等 二、合理用人的原则 1.量才任用，扬长避短 2.信任授权，放手用人 3.提携新人，用当其时 4.监督检查，奖惩严明 第三节 领导绩效考评 一、绩效的含义及考评的意义 1.绩效的含义及特点 公共行政领导绩效是指在公共行政领导活动中，领导者在实现组织目标和完成其职责中所取得的实际效果和工作成绩。 具有以下特征： 1.变量多重性 内因：素质、能力、努力程度 外因：政治经济社会等 环境 2.动态变化性 领导绩效随时间变化而变化，绩效需一定时间才能显现出来。 3.形式多样性 指标多样 2.领导绩效考评的意义 （1）为任用干部提供依据，有助于激励领导者努力创造新的绩效，及时把优秀人才提拔到各级领导岗位上来。 （2）为培训干部提供更依据，有利于提高培训工作的效果。 （3）为监测领导活动科学化程度 提供重要手段 二、绩效考评的内容和原则 1.绩效考评的内容 （1）德：是指政治思想素质、道德素质、行为品质和为人处世作风，是一个人的灵魂和本质，统帅着做人的各个方面。 （2）能：识字能力素质，即认识世界和改造世界的本领，有现实的和潜在的之分。 （3）勤：是指勤奋敬业的精神，主要指领导者的工作态度和责任心，具体体现为工作积极性、创造性、主动性和纪律性。 （4）绩：是指领导者的实际工作成绩，包括完成工作的数量、质量、经济效益和社会效益。 （5）廉：是指遵纪守法、依法行政和廉洁自律等情况。 2.绩效评价指标体系应具备的特点 （1）可靠性：一是可靠性。指标体系建立在科学研究和论证的基础 上，内涵准确，观察点到位，轻重区别得当，体系完 整，能够准确地评价对象，并产生真实的效果。 （2）导向性。指标体系应是理性化的，不仅包含实际作为的含义，而 且包含应该作为的含义，通过评价，树立追求的目标， 引导领导者缩短差距，规范领导行为。 （3）差异性。指标体系能够根据领导者的特点，在强调共同准则的前 提下，区别差异，鼓励特色，为领导者创造性地开展工 作留有充分的余地。 （4）有效性。指标体系的操作结果，有利于实事求