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西方现代学徒制经验在中国本土化应用研究 　　摘要：目前，实施现代学徒制已经成为许多国家经济发展和人力资源开发的一个重要战略。西方国家的现代学徒制整体运行机制为其成功发展奠定了基础。本文对西方国家现代学徒制的立法保障、机构管理、经费投资方面履行职责的状况进行分析，借鉴西方发达国家的实践经验，提出：完善我国现代学徒制的法律制度；建立政府统筹，地方政府、社会和企业行会参与，学校自治的多元管理机构；加大对包含现代学徒制在内的职业教育的经费投入力度。 　　关键词：现代学徒制；西方经验；本土化应用 　　中图分类号：G710 文献标识码： A 文章编号：1672-5727（2016）04-0005-05 　　现代学徒制是把传统的学徒培训与学校职业教育相结合，由学校和企业双方共同合作实施的一种职业教育制度。“现代学徒制”中的“现代”是相对于“传统”而言，“现代学徒制”将传统学徒制与现代认知理论充分融合，通过职业院校和企业的深度融合，教师和师傅在工作过程中联合培养学生的职业技能，加深学生对基本概念和实际事实技能的理解和学习。目前，学界将适应经济与社会的现代性要求、以校企合作为基础、纳入国家人力资源开发战略的学徒制形态统称为现代学徒制。 　　一、西方现代学徒制的发展 　　“现代学徒制”一词最早来源于英国政府的“现代学徒制度”，而最典型、最高效的则是德国的“双元制”。从20世纪80年代末西方各国开始相继对学徒制进行了调整和改革，如荷兰、法国、爱尔兰、西班牙等国在20世纪80年代末及90年代初分别对学徒制进行了重新立法，澳大利亚、英国也在90年代分别推出了自己的新学徒制项目和“三明治”模式的现代学徒计划，详见表1。 　　2006年，在欧盟相关机构的支持下，来自10余个国家高校和研究机构的专家学者组成的机构“国际现代学徒制创新网络（International Network of Innovative Apprenticeship，简称为INAP）”在德国成立，并且召开了首届学术会议，主题为“学徒制的复兴：对学习型企业的回答”。在2012年的欧盟报告中介绍，在欧盟27位成员国中，已有24个国家已经在中等教育层面开展了严格意义上的现代学徒制，其余国家也展开了现代学徒制的试验性实践。2013年7月，为了促进青年人顺利就业，提高欧盟内部现代学徒制的影响力，欧洲学徒制联盟在德国成立。现代学徒制由于其特有的经济社会和教育功能，如复合人才培养规律、促进学生双重身份的转化、保障青少年就业、提升企业竞争力等，在当下掀起新的实践浪潮。 　　如今，以在真实工作环境下师傅向学徒传授经验为主的“现代学徒制”已经在西方国家重现热潮，虽因各国的体制和国情的不同而有所差异，但基本核心要素是一致的：工学交替有机联系的学习方式；学徒应取得报酬，享受实习单位的培训和工资；学校和培训企业签订合同或协议；在一定期限内培训合格授予职业资格证书。 　　二、西方现代学徒制的经验 　　（一）系统的立法保障 　　西方现代学徒制的科学有序发展很大程度上源于法律的支持和保障，西方各国通过立法明确现代学徒制的法律地位，以及规定了现代学徒制所有实施参与者的责任、权利以及义务。以德国、澳大利亚、英国、瑞士四个较为典型的国家为例，1969年，德国职业教育的基本法《联邦职业教育法》颁布，标志着德国从国家立法的层面确定了德国“双元制”职业教育的法律地位，这部法律所指的职业教育包括职业培训、职业进修以及转业培训，对企业开展职业教育培训进行了具体要求，包括培训关系的确立、培训的内容，培训主和受培训者的权利及义务等。新的《联邦职业教育法》颁布于2005年，重申了“双元制”以及“企业”在“双元制”中的法律地位，建立了职业教育实施中的各个环节的管理基础。 　　1978年，澳大利亚联邦政府制定了《职业培训法修正案》，也从立法角度确立了现代学徒制的法律地位。为了鼓励行业、企业积极参与现代学徒的培训与管理，澳大利亚政府除了在法律中明确行业等参与的义务、权利以及监督外，2009年澳大利亚政府颁布的《公平工作法案》中还对现代学徒制培训主体和受培训学徒的奖励条款进行了规定，还给予受培训者时间空间上的放宽，基本上包括了所有行业的学徒培训，极大地提高了学徒和企业参与的积极性。 　　英国通过立法来保障学徒制的实施，最早的标志是1563年的《工匠学徒法》，而其在2009年制定的《学徒制、技能、儿童和学习法案》则更是英国现代学徒制立法与时俱进的体现。该法案的重要性突出表现在对学徒制的管理上，对学徒的权利和义务，学徒的申请时间，有关组织的权利和义务等都做了详细的规定。 　　2004年，瑞士颁布实施了新的《联邦职业教育法》，使得瑞士的职业教育由联邦政府、州政府以及行会组织相互协作、共同发展。职业教育的经费投入由联邦政