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苏南地区环境治理困境及ENGO作用分析 　　摘 要：目前影响苏南地区环境治理的因素主要有环境问题突出和ENGO被政府边缘化。而导致困境产生的原因是政府责任意识不明确、制度建设有缺失、政府对ENGO作用认识程度不够。根据苏南地区ENGO的产生特点和发展现状，建议政府应该更加注重发挥ENGO在资源整合、信息供给、倡导和促进政府之间协同治理的作用，从而深度参与环境治理，构建有利于苏南地区生态文明建设的多方参与体系和社会治理体制。 　　关键词：苏南地区;环境治理;困境;ENGO 　　中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）34-0089-03 　　改革开放30多年，我国从中央到地方建立了系统化的环境保护机构，环境法律体系也日益完善，政府环保部门的权力越来越强[1]，这些举措对于环境治理固然有用，但是只靠行政力量无法达到环境治理的目标。因为，单一的政府推动是有限的，环境治理需要社会协同和公众参与。由于苏南地区政府责任意识不明确、制度建设有缺失、政府对ENGO认识程度不够，从而导致了苏南地区环境问题突出的问题。 　　一、苏南地区环境治理的困境及产生原因 　　（一）苏南地区环境治理的困境 　　1.苏南地区环境问题突出 　　在苏南地区，影响着人们生活的污染主要有：水污染、大气污染、固体废物污染等。改革开放以来，苏南地区传统的轻工业转