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浅谈韶关市中小河流的防洪治理措施及【摘要】本文以韶关市曲江区马坝镇的梅花河为例对我国的中小河流现状以及当前所存在的问题及治理措施进行了阐述。希望韶关市梅花河治理能为提高韶关市城乡防洪减灾能力，促进社会主义新农村建设，更好地促进韶关市经济社会的可持续发展发挥更大的作用。【关键词】中小河流 存在问题 治理措施 建议1、基本情况梅花河发源于马坝镇山子背，集雨面积80.9km2，河流长度26.4km，河床坡降3.81‰，在马坝镇曹溪坪汇入马坝河，属北江二级支流。国有企业韶关钢铁厂位于梅花河中上游，韶钢的工业废水及生活污水全部排入梅花河，污水携带大量的有机质及重金属导致河水严重污染，据河流污染物调查，梅花河水中总悬浮物、氢化物、六价铬、镉、铅、砷等全部超标，由于污水排放量大，河流已失去了自净能力，因此整条河水一直到马坝河交汇处就像一条排污渠黑臭刺鼻，而这样严重污染的河水也最终流入了北江。韶关市地处粤北山区腹部，全市总面积约1000平方公里，市内保护耕地面积约1000多万亩，人口300多万人，全市辖7个县3个区，境内河网纵横交错，所有河流均属珠江河流域水系。由于中小河流分布广、战线长、因地方财政困难、经费等因素制约，河流治理投入有限，治理难度大。尽管市财政困难，但在治理城防洪工程中，全市从“轻重缓急”考虑，多方面的争取资金，在上级扶持下，人民群众义务投工投劳，全市防洪工程在各部门的大力配合下，已建城区及部分乡镇防洪工程约300多km。但中小河流建设难以满足经济社会发展对防洪减灾的需求。多年来洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁、损失较大、严重影响区域经济社会发展。2、目前中小河流存在的问题2.1防洪基础设施薄弱中小河流的特点是源短流急，洪水暴涨暴落。由于许多中小河流，特别是河流沿岸的县城、重要集镇和粮食生产基地的防洪设施少、标准低，甚至很多处于不设防状态，遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些中小河流流域水土流失严重，加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多，多年未实施清淤，致使河道萎缩严重，行洪能力逐步降低， 对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。2.2 堤防残缺不全、单薄且沟口不封闭由于缺乏有效管理，加之耕种、人为取土，堤防损毁现象较普遍，现有堤防大多堤身单薄、高程低于设计标准。近年来，在丰水年份常有漫堤和决口现象发生。另外汇入中小河流的大、中沟较多，由于沟口缺少防洪设施，汛期易发生洪水倒灌现象，加重了低洼地区的洪涝灾害。2.3 低洼地区缺少抽排设施韶关市中小河流的地面比降一般在1/8000 ～ 1/15000，地势平缓，一般在河流的下游存在部分地面高程低于外河设计排涝水位的圩区，由于受下游洪水的顶托及上游高水位的影响，区内涝水无法自流排出，每年均会遭受到不同程度的洪涝灾害。2.4 管理机构不健全水利工程长期存在着重建轻管、建而不管以及只管建、不管理的现象，目前中小河流大多由乡镇、村群管理甚至无人管理，管理机构不健全，没有制定具体的管理规章制度和奖惩办法，工程缺乏管护资金，管护队伍未能真正组建到位， 损毁堤防、侵占河道的事件屡屡发生。3、中小河流治理措施3.1 打通排水通道，建立完善的排水系统首先按5年一遇排涝、20年一遇防洪标准实施骨干河流整治工程。由于骨干河流一般涉及到几个县、区，因此应统一规划，自下而上逐步实施，确保排水通道畅通。其次应加大面上大、中沟的治理力度，逐步建立、健全面上排水沟洫， 形成“高水高排，低水低排，洼地抽排”的排水系统。3.2 配套建筑物，充分发挥河流治理效益现有中小河流上已建桥、闸、涵众多，在方便交通及工、农业生产的同时，也给排水带来一定的负面影响。对于排水标准低，阻水严重的桥、闸、涵必须按标准进行扩建或重建，使其达到排涝标准的要求，以充分发挥河流治理的效益。3.3 健全河流整治管护运行机制真正建立起河流管护队伍。各区县要在现有河道管理机构的基础上，建立健全针对每一条河流的管护机构，明确管护责任，制定考核、奖惩办法，落实工资报酬；明确河流整治与管护的重点。把堤防取土、耕种、侵占河道、违章建房作为管护重点，明确具体要求及惩罚措施；在具备条件的地方实行所有权和经营权的分离，在服从河流整治和行洪需要的前提下，行洪滩地和护堤地可按平等、公开、竞争的原则承包给沿河村民利用，受益区乡村与个人收益按比例分成，以河养河，切实发挥河流治理的工程实效和经营效益。4、治理经验及建议河道整治工程所追求的重要目标就是要协调城镇发展与河道生态保护之间的关系，同时尽量维护河道原有的自然地貌和水文特征，保持河流景观与其周围环境和谐。根据梅花河所处的地理位置与河流特点，我认为要从两个方面来进行整治。4.1水质修复治理水质修复主要措施包括污染水源的拦截、河床的清淤处理、有源活水和污水处理等方面，并辅以必要的植