地方本科高校转型发展：历史演进、职能重构与机理审视.docVIP

地方本科高校转型发展：历史演进、职能重构与机理审视摘要： 从西方和我国高校发展历史过程看，地方本科高校转型发展是历史演进的必然结果，地方本科高校的发展历史就是一部根据时代需求自身不断寻求突破的转型史。地方本科高校的这种转型发展也是对人才培养、科学研究、服务社会等三大职能进行现代诠释和重新建构，即人才培养突出应用型，科学研究突出应用研究，服务社会更加贴近行业企业需求。同时，地方本科高校转型发展还需要对其运行机理进行重新审视，与高校治理方式变革密切相关，需要调整高校、政府、社会之间的关系，需要多元利益相关主体的积极参与，需要改革高校自身运行机制。关键词：地方本科高校；转型发展；应用型；治理变革中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672-0717（2016）02-0028-05收稿日期：2016-01-20作者简介：魏饴（1958-），男，湖南石门人，教育学博士，中共湖南文理学院党委书记，教授，主要从事高等教育管理研究。当前，探讨“部分地方本科高校转型发展”和“中国特色应用技术大学建设之路”引起了全社会的广泛关注，地方本科高校转型发展已是大势所趋。这种转型发展有其历史演进的必然轨迹，事关高校人才培养、科学研究、服务社会等职能内涵的重新诠释，转型成功与否与高等教育制度改革密切相关，与高校治理方式的改变密切相关，与高校、政府、社会三方关系的调整密切相关。只有深刻认识和解决这些深层次的理论问题，我们才有可能深入地推进地方本科高校的“转型发展”。一、转型发展是高校历史演进的必然结果1.从西方发展历程来看，高校一直在根据时代的要求和自身的发展需要不断调适自己，并经历了多次自我转型早期的高等教育多与智慧、德性为伍，与具体应用关联不强，远离具体生活实践，主要满足那些有闲阶层对世界与自身、物质与精神闲逸好奇的需要。古希腊学园崇尚理性与精神自由；欧洲中世纪大学普遍设“文、法、神、医”四科，以“七艺”为主要学习内容，强调广博而全面的知识，培养心智健全的人格和有教养的精英人物。英国人文主义学者J?纽曼认为大学是传授普遍知识的场所，大学教育的结果是理智和教养均获得全面而完整发展的人。19世纪德国柏林大学提出“教学与科研统一”模式，将研究和探索纳入教育教学过程，培养具有独立思考、见解和批判精神的人才。那时，大学成为探究高深学问的地方，“象牙塔”特征十分明显。科学技术与产业革命的发展，逐步打破了高等教育那种远离现世生活的宁静、安逸和高贵。科技的广泛应用，尤其是现代生产与科学技术高度结合，衍生出许多新的具有高深知识与技术的部门、行业和工种，从事这些领域工作的人员如不经过一定专门知识和技术训练就无法胜任，于是，高等教育日益成为生产发展和科技进步的动力。面对时代的发展变化，高等教育开始向适应经济社会现实需要转型。20世纪初，美国大学提出“威斯康星思想”，社会服务成为大学的重要职能。博克认为，“现代大学已经不再是传统的修道院式的封闭机构，而是变成沟通生活各界、身兼多种功能的超级复合社会组织”[1]。在欧洲大陆，德国、芬兰、瑞士、瑞典、挪威等国家的高等教育体系实行了双轨制模式，除有精英化的学术型学科型大学，也广泛设置应用技术大学或技术学院，以培养某一方面应用型专门人才。应用技术大学特别突出对经济社会和产业技术发展的针对性和适应性，注重应用技术研究与推广，实行产教融合、产学研用一体的人才培养模式，不少大学具有应用技术类硕士和博士专业学位授予权。2.从国内发展历程来看，我国高等教育发展史就是一部在转型中不断寻求突破的历史中国古代高等教育以传授儒家经典为主，侧重纲常伦理等做人基本道理的养成，强调培养治国安邦的栋梁之才，具有强烈的政治功利性，与现实生产与科学技术相脱离。到了清末，为了实现“救国”“强国”需要，通过“师夷长技”借鉴西方大学模式设立现代意义上的大学，希望通过建立新式高校，学习西方先进技术。中国高校开始关注科学技术的广泛应用。1949年后，中国全面学习前苏联高等教育经验，广泛实行高度集中统一的计划管理模式，按照经济、产业和社会分工设置高校，高校内部按照国民经济各部门、行业划分专业，强调专业的对口性、适应性和学用一致性。高校普遍实行专业教育，培养各行各业需要的高级专门人才。由于过分注重专业对接，专业口径过于狭窄，几乎与职业领域甚至产品类型直接对应，出现了口径非常小的专业，专业种类达到数千个，以至于学生的全面发展受到约束，创新创业能力不足。到了20世纪80年代，我国高校开始改革“专才教育”模式，转向“通才教育”模式，注重学生综合素质与能力培养。1990年代末期，我国高校出现大规模扩招、合并潮，许多地方高校合并升格后，学科门类逐步齐全，专业教育逐步淡化，综合性、多科性高校成为主流。党的十八大以来，经济社会发展新常态对应用型人才培养提出了新要求，地方本科高校必须用发