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基于基尼系数角度分析我国收入分配问题 [论文摘要] 改革开放以来，我国经济发展突飞猛进，取得了令世人称奇的巨大成就。与此同时，人们的收入保持着快速增长，但地区之间、城市和农村之间发展速度有快有慢，基尼系数不断攀升，贫富差距不断扩大。本文阐述了基尼系数的含义及作用，分析了我国基尼系数的变化，收入差距的扩大，收入分配中的公平效率问题以及缩小偏大的基尼系数的对策，并得出了结论。 改革开放30年来，我国国民经济持续快速发展，人民收入水平普遍提高。随着收入渠道多元化，收入格局多样化以及改革过程中对利益格局的重新调整，居民收入差距不断拉大和分配不公己经成为我国当前社会经济领域的一个焦点问题。 基尼系数的相关分析 1922年，意大利经济学家、统计学家基尼以洛伦茨曲线为基础，提出了基尼系数。随后，瑞赛、道尔顿、阿特金森等人又做了进一步研究，用于衡量社会收入分配差异程度。基尼系数是国际上通用的反映国家(或地区)居民之间收入分配差异程度的指标，其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的比值，且基尼系数比值越大，表示收入分配差异程度越大。设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B，并用A除以A+B的结果表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或洛伦茨系数，它作为联合国规定的反映社会经济发展的重要指标,已被人们广泛接受。 图1 洛伦兹曲线 图中横轴OH表示人口（按收入由低到高分组）的累计百分比，纵轴OM表示收入的累计百分比，则基尼系数G= 若基尼系数等于0，说明居民收入分配绝对平等；若基尼系数等于1，说明居民收入分配绝对不平等。一般的认为基尼系数的数值介于0和1之间。根据国际标准，基尼系数在0.2以下为居民收入分配绝对平等；在0.2和0.3之间为比较平等；在0.3和0.4之间基本合理；在0.4和0.5之间表明差距较大，而超过0.5就是差距悬殊了，就处于社会动乱随时可能发生的危险状态。 按照国家统计部门公布的数据，也是我们目前看到的对我国居民收入差距基尼系数的最低的评价，它已逼近了收入差距过大预警线，由此可见我国居民收入差距扩大的问题是非常严重的。 对我国收入分配情况的阐述 目前，在中国各种社会矛盾中，收入分配不平等是一个很突出的矛盾。现在经济领域内的专业人士(无论官方或非官方)大多都认为中国基尼系数已达到高位，这表示中国收入分配不平等已到了不能再置之不理的程度。所幸的是这已引起政府的高度重视，并开始采取措施以努力降低中国基尼系数(即努力降低中国收入分配不平等程度)。就我国发展现实而言，按劳分配的具体实现形式进一步扩大了个人收入分配的差距。因为，国有企业作为市场主体，企业经济效益的高低，不仅仅取决于企业职工劳动的质和量，而且也取决于企业经营状况、企业资金占有和利用状况等因素。这样，不同的劳动者尽管付出了相同的劳动，但是由于他们各自所在企业的经营状况、资金占有和利用状况上的差别，他们个人分配上的差距可能是很大的。所以我国的收入分配格局的变动一直是受到广泛关注的问题。改革开放以来，我国的居民收入分配经历了两个大的变化阶段，其中1978至1991年为收入分配的帕累托改进阶段。期间，国家通过提高农产品价格和降低农用生产资料价格增加农民收入，还通过实行家庭联产承包责任制，调动农民积极性，大幅度增加了农民收入，缩小了城乡之间的收入差距。通过上述政策的实施，农业总产值由1978年的1397亿元增加到1984年的3214亿元，总体来说城乡居民的收入差距在缩小。 然而进入第二阶段，即1992年以来，我国收入分配格局发生了重大变化。首先，在居民收入快速增长的同时，除劳动以外的其他生产要素参与分配的比重不断提高，并逐渐处于主导地位。其次，政府的“二次分配”作用逐渐弱化，原来由国家统一制定和管理的各个产业工资标准被打破，带有垄断性行业的工资与普通国有企、事业单位的工资差距不断拉大；再次，非正当收入呈现飞速增长趋势,社会收入分配方面的合法垄断性收入、灰色收入等大量滋生。 自从1992年以来，我国收入分配发生了明显变化，收入差距持续扩大。一些学者根据1988年和1995年两次居民收入抽样调查数据，对个人可支配收入的不均等程度进行估计显示，我国的基尼系数在改革开放前仅为0.16；1978年后，党中央明确提出以经济建设为中心，全面实行改革开放的政策，并科学阐释了“社会主义”的含义，经济得到快速的发展，居民收入逐步提高，但收入分配差距也开始产生，尤其是近几年越来越大。1988年为0.382，1995年为0.445，上升了7个百分点；2002年为0.454，2003年为0.458，2004年为0.465，2005年接近0.47，2006年则超过0.47，超过国际警戒线且呈上升趋势。尽管我国