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将程序正义引入高校转学的探讨 　　摘要：本文从首例曝光的高校转学案例――湖南大学一次性接受17名他校研究生转学被指暗箱操作出发，先对高校转学的现状进行分析，然后对程序正义作简要介绍，再通过讨论程序正义的重要性及高校转学过程中涉及的程序正义的问题进行分析后，对如何促进程序正义在高校转学中的实现提出几点建议。 　　关键词：高校转学；程序正义；促进公正 　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）36-0208-02 　　近期，湖南大学被曝一次性接受17名外校研究生转入就读，这17名研究生不是通过考试，而是通过转学的形式，从排名低于湖南大学的学校转出，进入湖南大学就读，而且转学未经公示。据调查，这些学生的转学理由五花八门：气候不适、饭菜太辣、油画过敏等，在操作过程中均被冠以“特殊困难”的帽子，实际则是打着程序正义的幌子，由此引发强烈争议。 　　一、高校转学问题的现状 　　1.高校转学现象一直存在。转学制度是大学管理制度人性化的表现，是指在学生因特殊原因无法完成学业，通过考核达到专业门槛与学术标准后，方可考虑转到下一批次高校。湖南大学17名研究生转学事件是近年来首个高校违规转学被曝光的案例。同时也将“高校转学”这一讳莫如深的话题推至聚光灯下。在按批次、按计划录取的招生体制下，彼此间壁垒森严的中国高等学府其实一直是存在转学事实的。而此次湖南大学转学的名单中竟出现“是否子弟”一栏，在我们眼中公正严肃的转学制度沦为了庇护子弟的灰色福利。和激烈的研究生考试相比，转学犹如变相加分一般，为那些能力有限但背景深厚的学生提供了进入名校的机会。转学的出发点本是好的，却在暗箱操作和利益交换中导致了教育公平的丧失和秩序的失范，不仅践踏了教育的公平底线，更为教育腐败预留了空间。 　　2.相关转学规定和制度设计存在漏洞。对于考研学生来说，要经过笔试、面试、公示等多个步骤，流程严格，但是学校对于转学的规定却很模糊，这是规定本身的不完善，缺少考核、公示、监督环节。规定中的宽泛化表达造成了执行中的障碍，从而直接影响了教育资源分配以及社会公平与正义。尽管湖南大学对17名研究生转学申请的审核，履行了教育部规定的一套程序，但实际操作中牵入各方利益，因此表面上程序合规，实际上公平公正早已失守。通过这种所谓合法的程序，不仅企图让这17名学生受益，也让某些相关人员间接受益，而其他学生的入学机会及教育公平却被损害。虽然制度设计的初衷是为了保障每个人的权益，但是当制度不周全时，就会提供很大人为运作的空间，从而让一些善抓法律漏洞的人员有了可乘之机，利用漏洞进行权力交换。 　　3.现行转学制度缺乏有效的监督与问责。大学转学制度是出于给予高校更多自主权利的考虑，不仅要基于完善的制度设计还要依靠严谨公开的监督机制。而在实际执行时，转学的原因，由谁来评审，缺乏公开透明性，更缺乏有效的监督和约束。对于湖南17名研究生说转就转，固然令人生疑；而撤销这17人的转学资格，可能会对公平与正义造成二次伤害。在熟人规则与权钱规则的语境下，高校从来无法抽身其外，“自查自纠”早就难以自证清白。湖南大学应当深入调查追责，具体问题具体分析。此外，转学事件牵涉众多，甚至地方教育厅都难辞其咎，仅靠涉事高校来进行单方面的内部“追责”，是无法彻底解决问题的。按规定，大学转学涉及学籍管理，有学籍变更的情况不仅要经过省级教育主管部门审批，学籍信息还要在教育部网站进行更改。但作为大学转学的最后一道程序，即教育行政部门的核准备案，却往往因为缺乏监督而轻易失守。 　　二、程序正义的内涵 　　程序正义可以分为三种，即纯粹的、完善的、不完善的程序正义。（1）纯粹的程序正义指的是一切取决于程序要件的满足，不存在关于结果正当与否的任何标准。（2）完善的程序正义，是指在程序之外存在着决定结果是否合乎正义的某种标准，且同时也存在着使满足这个标准的结果得以实现的程序。在完善的程序正义的场合，虽然存在关于结果是否正当的独立标准，但是程序总是导致正当的结果。（3）不完善的程序正义，是指“虽然在程序之外存在着衡量什么是正义的客观标准，但是100%地使满足这个标准的结果得以实现的程序却不存在”。在不完善的程序正义的场合，程序未必一定能导致正当的结果，程序之外的评价标准便具有重要的意义。 　　程序应当具有公正性和合理性，一个正义的程序首先应该是一个开放的程序，其规则和标准对运用它的人们来说应该是透明的，它应该为每一个对象所知晓和了解。程序正义的实现要求程序的合理性，程序如果不合理，则通过该程序所执行的结果也就难以保证其公正性、正确性；程序公正要具有公开性，只有具有公开性的程序，才能受到监督，防止暗箱操作，使各当事人能知晓自己的权利，履行自己的义务。程序正义的最终目的是为了实现实质上的