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高校基层管理人才培养策略 　　摘 要：近年来，高校毕业生的就业形势愈发严峻，鼓励并帮助毕业生走入基层成为高校就业指导工作的关键。高校作为基层管理人才的主要输出渠道，有责任培养学生从事基层服务与管理工作的意识，增强学生基层生活的归属感。文章从大学生就业难的原因出发，阐述了高校人才培养目标的着力点，并指出了高校基层管理人才培养的策略。 　　关键词：高校;基层管理人才;培养策略 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）12-0034-03 　　 2013年被称为“最难就业季”，就业难的问题不仅困扰着毕业生，同样加重了相关管理部门的负担，“就业难”已成为近几年的热点问题。为此，国家出台了多项鼓励毕业生走入基层岗位的政策，各地方政府响应国家政策，结合各地实际情况颁布了若干项促进高校毕业生到基层工作的指导性文件。从社会需求角度而言，基层工作的确是用人的一块肥田，然而，毕业生是否愿意走入基层？服务基层的目的何在？基层工作是否得心应手？用人单位与毕业生之间的不对等需求也是导致就业难的一大隐患。那么，高校应如何培养学生基层工作意识，是高校教学与实践工作应重点考虑的问题。本文从现象入手，通过对社会需求与毕业生就业心理及政策导向的分析，提出通过课上与课下互动教学的方式完善教学策略，以培养全面发展的基层管理人才。 　　 一、大学生“就业难”现象分析 　　 用人单位与学生，即择业的两大主体因素，与宏观环境和政策共同作用决定了毕业生就业走向，透过社会用工需求的现象以便分析就业的本质规律，以解释为何出现岗位空缺及就业难的矛盾现象。 　　 （一）社会需求 　　 当前我国仍然处在经济发展不平衡、人口结构失衡的状态中，劳动力市场供大于求，其中大学生就业面临严重问题。随着社会的不断发展，我国就业趋势呈现四大矛盾，其一，制造业需求下滑，新增就业集中于服务行业;其二，曾经对就业贡献较大的经济圈，如长三角、珠三角等地劳动力需求减少，而新兴的经济区域，特别是中小城市就业需求有所加大;其三，高端劳动力增幅比重大，低端劳动力出现短缺;其四，劳动力年龄结构老化，与市场需求不符。矛盾的凸显，意味着劳动力需在行业与区域之间进行调整。 　　 另一方面，我国政府机构及国企事业单位的改革，同样对大学生就业带来了一定的影响。自1998年政府机构整改以来，定编定向的事业单位也难以接收人数超支的待就业人员，国企同样面临着自身的生存危机，因此大学生就业难的问题愈发严峻。在市场竞争如此激烈的环境中，大学生就业市场由卖方市场转为买方市场，用人单位不断提高招聘标准，将目光聚焦在“985”，“211”等“名牌”大学上，学历、证书、海外留学经验等成为多数毕业生惨遭淘汰的理由，导致学生消极就业心理的出现。 　　 （二）毕业生就业心理 　　 政府工作报告指出，2014年高校毕业生将达727万人，相比2013年的699万增长28万人，也就是说今年大学生就业形势依然不乐观。通过上文对社会需求分析可以看出，二元经济结构的背后，显现出大城市就业需求的缩水，除鼓励创业以外，中小城市、基层岗位是解决大学生就业难的突破口。这就要考虑学生是否愿意走入基层，以及走进基层后的工作态度问题。有些毕业生自视过高，在地域、薪酬、发展机会、行业、职位等方面期望值偏高，《中国大学生就业》杂志对全国28所大学、3万多名大学生做过“您最想到下列哪个城市工作”的调查。在列的八大城市中，想到上海发展的32.3%，北京27.7%，另外，像深圳这样的特区城市也较受欢迎，获选率为12.1%。欠发达地区及开放程度小的城市对大学生的吸引力较小。造成想去的去不成、能去的不想去的现象。 　　 此外，高校毕业生经验匮乏、敬业精神欠缺等问题也较为突出，很多大学生将服务基层仅作一个过渡，从心理上排斥基层岗位工作，服务期满后设法离开，如此工作态度，足以显示现代大学生岗位责任意识与敬业精神的缺失，为其日后的发展带来不利影响。 　　 （三）政策导向层面分析 　　 《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》（黑政办发[2013]42号）规定：“项目生服务期满、考核合格后3年内参加乡镇级、县级、市级以上事业单位公开招聘，笔试成绩分别加15分、10分、5分，被评为优秀等次的，可再加2分。对服务期满且考核合格项目生实施学费补偿和国家助学贷款代偿，服务期满3年内报考硕士研究生，笔试成绩加10分。”“在同等条件下优先评定专业技术职务，并可免予外语、计算机考试。”“从事专业技术工作3年以上的硕士、博士研究生，工作满1年即可分别直接申报中级、副高级专业技术职务。” 　　 近年来中央有关部门组织实施了“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划、“农村