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第4章 公共选择 4.1 公共选择概述 4.2 投票理论 4.3 官僚理论 4.4 寻租理论 4.1 公共选择理论概述 4.1.1 公共选择理论的内涵 4.1.2 公共选择理论的产生与发展 4.1.3 公共选择理论的基本方法 4.1.1 公共选择理论的内涵 1.公共选择理论的概念 就是以现代经济学的基本假设（即所有个人都追求自身利益的最大化）为前提，依据自由的市场交换能使双方都获利的经济学原理，来分析政府的决策行为、民众的公共选择行为及两者关系的一种理论流派。 政治过程——某种特殊的“经济活动 政府——“生产者” 选民——“消费者” 选票——“货币” 选举制度——“市场制度” 2.公共选择与私人选择的不同 （1）选择的场所和方式不同 （2）选择所遵从的原则不同 （3）选择结果的不同指向性 （4）市场竞争性质的不同 4.1.2 公共选择理论的产生与发展 1.公共选择理论形成的思想渊源 （1）18世纪到19世纪的投票数学研究 （2）维克塞尔的公共财政学 （3）意大利的公共财政学派 （4）欧洲大陆的政治学说 （5）古典政治经济学 （5）联邦主义与宪法 2.公共选择学派产生的历史背景 （1）凯恩斯主义指导下国家干预的失败 （2）政府经济理论的缺乏 （3）新福利经济学的影响 3 公共选择学派产生的过程 （1）发源阶段：20世纪50年代，邓肯.布莱克1958年发表了《委员会与选举理论》，开创了公共选择研究的先河 （2）形成阶段：20世纪60年代，布坎南和塔洛克1962年发表《同意的计算》，标志着公共选择理论的诞生。 （3）影响日益扩大的阶段：20世纪70年成立“公共选择研究中心”，同时出版《公共选择》杂志。 （4）迅猛扩大阶段：20世纪80年代以来，乔治.梅森大学，诺贝尔经济学奖 4.公共选择理论的主要学派 （1）罗切斯特学派 （2）弗吉尼亚学派 （3）布鲁明顿学派 4.1.3 公共选择理论的基本方法 1“经济人假设” （1）作为投票者的经济人 （2）作为选择代表的经济人 所谓代理，指的是在民主制度中，某一组织或团体为了在政府集体决策中，有效地表达并最实现自己的利益要求，按照一定的规则选出一个或几个代表，来代为参与的行为方式。 （3）作为政治家的经济人 2个人主义的方法论 3交易政治学 4.2 投票理论 4.2.1 一致同意规则 4.2.2 多数通过规则——投票悖论及其消除 4.2.1 一致同意规则 所谓一致同意规则是指一项集体行动方案，只有在所有参与者都同意，或者至少没有任何一个人反对的前提下才能实施的一种表决方式。 Q：一致同意规则的优点和缺点有哪些？ 优点： （1）能实现帕累托最优状态 （2）可使个人自由得到充分的保证 （3）有效避免搭便车行为的发生 （4）有助于集体内部的合作 缺点： （1）忽视投票人的偏好显示难题 （2）决策成本偏高 （3）可能达不成集体决策 （4）在某些情况下还会出现“一致同意悖论” 4.2.2 多数通过规则——投票悖论及其消除 1.相对多数规则的概念及其特点 相对多数规则，又称简单多数规则，指的是一项关于公共产品量的协议，当超过半数或超过半数之上某一比例的投票者赞成时，就可以通过的制度规则 。 特点：（1）决策结果不一定符合帕累托最优状态。 （2）多数票制选择出的每一项行动方案具有强制性 （3）由于单个参与者的选择行为在多数投票规则下具有可忽略性，它会助长选民不重视选举权的行为 2.最优多数规则 决策成本包括解释待通过的议案、讨价还价、修改议案、协商、议案表决等花费的资源和时间成本。这种成本随着通过决议案所需人数的增加而递增。 外在成本是指集体决策在实施过程中对那些没有参与决策的人产生的不利影响或效用损失。这种成本随着决策所需赞成人数的增加而递减。 3多数通过规则的规模确定问题 （1）决策时所需的赞成票数 （2）集体规模的大小 （3）政策的后果 （4）议案信息成本的高低 （5）成员偏好的差异程度 4.投票悖论及其消除 1.投票悖论现象 即在运用简单多数制进行集体选择时，容易出现的投票结果随投票次序的不同而变化，大部分甚至全部供选方案在符定的分步骤的部分方案比较过程中，都有机会当选的循环现象。 投票者1 投票者2 投票者3 第一选择 A B C 第二选择 B C A 第三选择 C A B 2.投票悖论现象的消除 （1） 单峰偏好与多峰偏好 (2)中间人投票定理 如果所有