对加快商洛市“一村一品”发展的几点建议.docVIP

对加快商洛市“一村一品”发展的几点建议 　　【摘 要】近年来，商洛以“一村一品”为抓手，为农民增收，为商洛农村的发展找到了一条有效发展路径。为深入落实十八大精神，充分发挥农业优势资源、发展新的农业生产方式，可从现状到问题，进一步探讨商洛的一村一品发展情况，找到发展中存在的问题，形成有效对策、建议，以期为商洛的新农村建设，为商洛“一村一品”工程有更长足的发展提供参考。 　　【关键词】一村一品；农业四化建设；农业经营管理体制机制创新 　　文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0084-02 　　“一村一品”的传统涵义是指以村为基础，在一定区域范围内，按照国内外市场需求，充分挖掘发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力发展有特色、价值高、影响力大的拳头产品，推进规模化、标准化、市场化、品牌化建设，改变农业传统经营，促进农业现代化的形成。发展一村一品是农业产业化的基础，是推进新农村和现代农业建设的重要举措，是实现强村富民和发展县域经济的有效抓手，是体现十八大提出的“推动城乡发展一体化、加大强农惠农富农政策力度、加快发展现代农业，深入推进新农村建设、着力促进农民增收、深化农村改革着力推进农业经营管理体制机制创新、搞好生态文明建设促进农业农村可持续发展”的科学发展精神。如何加快商洛的一村一品发展，为农民持续增收和农村经济突破发展提供有力的产业支撑？带着这个问题，我们按照科学发展观的基本要求，对商洛市一村一品发展工作进行了调研。 　　一、商洛市发展一村一品取得的成效 　　近年来，商洛市大力实施省、市一村一品规划，不断推进农村产业结构调整，积极培育主导产业和优势产品，一村一品工作稳步推进，为全市农业农村经济较快增长奠定了一定的产业基础。 　　一是优势特色产业规模进一步壮大，带动农民收入较快增加。按照“做大在规模”的要求，商洛市各级政府立足资源优势，坚持市场导向，通过舆论宣传、规划引导、政策支持、示范推动，积极引导群众调整产业结构，优化产业布局，培育特色产业，推动特色农产品向优生区域集中。经过多年的努力，商洛市药、畜、旅游、劳务等主导产业和一批优势特色产品获得了长足发展，初步形成了生猪、蛋鸡、板栗、核桃、洋芋和茶叶六大产业带，中药材、烤烟、蚕桑、蔬菜、食用菌、水杂果等六大产业板块初具规模，一村一品规模化、区域化发展水平有了明显提高。到2013年，一村一品省级示范村农民人均纯收入7053元，较上年增长23%，预计高出全市农民人均纯收入15%以上。 　　二是农业产业化进程进一步加快，一村一品组织化程度明显增强。积极培育发展龙头企业、农民专业协会以及农民合作社，“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”等农业产业化模式推广加快，农民生产经营的组织化程度及产加销一体化水平不断提升，为加快发展一村一品提供了更为广阔的市场空间。至2013年底合作社规范发展。新发展合作社83个，累计达到787个。全市省级一村一品示范村累计达到244个、示范乡镇累计达到18个。商南县富水镇王家庄村被认定为国家级一村一品示范村。 　　三是绿色产业突破发展，一村一品品牌建设明显加快。商洛市在发展一村一品过程中，始终坚持打“绿色”牌，依靠绿色产业的大发展，有效提高农产品品质和质量安全水平，加快推动农产品品牌建设。全市大力实施无公害行动计划，2013年完成无公害农产品开发面积306.8万亩，超任务6.8万亩，申报注册农产品商标31个，超过历史上商标注册数量的总和。 　　四是农业多种功能得到初步开发，农村经济增长亮点持续增多。各地在保障主要农产品有效供给的前提下，积极探索开发农业的生态保护、休闲观光、文化传承等多种功能。结合退耕还林、沼气建设等，大力发展以洁净环境、涵养水源为主的生态环保农业，抢抓蓝商等两条三段高速公路开通、打造西安“第二生活区”和后花园的历史机遇，着力发展以农家乐、乡村游为主的休闲观光农业，积极培育农村经济新的增长点。2013年全市发展休闲农家363家，休闲农庄23个，休闲农业产业示范园9处，仅全市休闲农业年营业收入3.1亿元。 　　五是示范村建设成效明显，辐射带动作用进一步增强。通过政策倾斜、重点帮扶，全市一村一品示范村自我发展能力进一步增强，建设成效比较明显。2012年龙头企业实力增强，新增省级重点龙头企业10个，累计达到22个，新增国家级重点龙头企业1个，填补了历史空白，市级以上龙头企业总数达78个。项目带动作用明显，全市实施一村一品发展项目15个，计划投资 350万元，实际完成2703.87万元；整合各类财政资金19.37亿元，其中财政投入1805万元、项目投入1.42亿元，带动民间资本投入17.77亿多元，有效促进一村一品产业发展。 　　二、商洛市一村一品发展存在的突出问题 　　受自然条件、经济社会发展