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劳动保障现状与前景 　　[摘 要]当前，劳动保障事业发展即面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。本文对劳动保障现状与前景从就业方面的现状和存在的问题、社会保障、工资分配三个方面进行了认真的分析，以供参考。 　　[关键词]劳动保障；社会保障；就业；现状 　　中图分类号：F249.27 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0362-01 　　0 引言 　　近年来，邳州市邳城镇的劳动保障事业走过了从无到有、由小到大的改革与发展的历程，形成了一个以促就业、保民生为目标，以五大险种为基本框架的劳动保障体系，并且不断迈上新的台阶。按照“十八大”精神和科学发展观的要求，全面落实市委十一届三次全会精神和全省人社工作会议部署，坚持城乡统筹、普惠共享，夯实基础、力求创新，以信息化建设为抓手，以基层平台建设为着力点，全面提升工作能力和服务水平，完善就业服务体系，加强职业技能培训，实现更高质量就业；统筹城乡社会保障，改革完善企业和机关事业保险制度，加快实现人人享有社会保障目标；我镇将更加注重经济社会的协调发展，劳动保障工作作为建设经济繁荣社会和谐新邳城的重要内容，将发挥越来越重要的作用。 　　1 劳动保障现状 　　1.1 就业方面的现状 　　1.1.1 就业总量持续增加 　　近年来，在就业方面，我国深入实施就业优先战略和更加积极的就业、创业政策，就业总量持续增加，2013年末全国就业人员总数达76977万人；就业结构不断优化，2011年第三产业就业人员占比首次超过第一产业，2013年第三产业就业人员占比达38.5%。高校毕业生就业总体平稳。 　　1.1.2 就业方面存在的问题 　　当前和今后一段时期，我国就业面临总量压力持续、各类结构矛盾凸显、就业质量亟待提升的挑战。就业总量压力持续，结构性矛盾日益突出，青年就业问题日益突出，就业质量是就业之“忧”。 　　1.1.3 促进就业的有利因素 　　我国就业增长也存在诸多有利因素：一是经济增速拉动就业的“缓存空间”增大，经济总量拉动就业规模效应十分明显；二是产业行业的转型升级与结构调整产生新的就业增长点；三是内嵌着社会分工机制的工业化和城镇化进程将成为我国经济持续增长的强大动力，也是实现就业增长的重要来源；四是区域发展差异与再平衡为就业增长提供新空间，尤其是中西部地区的后发态势，为经济发展和就业增长提供了时间和空间上的巨大回旋余地。邳城以此为契机，具体做到以下几点：1、深入学习贯彻《劳动关系和谐企业评价规范》，镇区积极开展创建活动，符合标准的企业数占已建工会企业数50%。2、建立一体化调处机制，及时化解劳资纠纷；开展对困难群体的仲裁调解司法救助活动。仲裁立案处理结案率达96%.3、大力推进工资集体协商制度，实现50人以上已建工会的规模企业进行工资集体协商，50人以下企业通过行业和区域性实现全覆盖，规模以上企业劳动合同签订率达98%，确保企业职工工资增长幅度不低于13%。社区成立联合工会。 　　1.2 社会保障方面的现状 　　目前，中国正在建设覆盖城乡的社会保障制度体系。报告显示，全民医保早已基本实现，医保监管力度不断加强。对住院病人实施“三服务”，在“入院前、住院中、出院时”进行跟踪服务，全过程监管；重点加强B类药店、一级医疗机构管理，全面实现视频监控，全覆盖监管；推行定点医疗机构、零售药店信用等级评定制度，实行差异化分配资源；加大对个人骗保行为的惩罚，建立黑名单制度；组建医保监督员队伍，鼓励群众积极参与医保监督； 　　2013年末，全国城镇职工基本养老保险参保人数为3.22亿人，城乡居民社会养老保险参保人数为4.98亿人，有1.41亿参加城乡居民基本养老保险的老年人都已领取基本养老金；工伤、失业和生育保险分别覆盖了1.99亿、1.64亿和1.64亿职工。社会保障水平逐年提高，其中企业退休人员基本养老金实现了“十连调”。社保基金收支结余规模不断扩大，抗风险能力增强，截至2013年底，五项社保基金收、支和累计结余分别达到3.52万亿元、2.79万亿元和4.51万亿元，此外，全国社会保障基金总额突破1万亿元。初步建成社保公共服务体系，不断提高管理服务水平。 　　1.3 工资分配方面的现状 　　1.3.1 地区间收入差距呈逐渐缩小的趋势 　　2009年地区间城镇单位就业人员平均工资水平高低倍数为2.41倍，2010年下降到2.38倍，2011年地区间工资差距稍有扩大，为2.41倍，2012年又下降为2.33倍。 　　1.3.2 行业工资关系有所改善 　　2005年工资收入最高行业是最低行业的4.88倍，为历年最高；2010年为4.66倍；2011年为4.48倍。2012年工资收入最高行业金融业是最低行业农林牧渔业的4.30倍，比上年又有明显