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“立体维权”中的五华模式 　　跳楼秀，堵路，堵大门……当劳动者不得不变着花样来维权时，无奈之后不再是一声叹息。作为职工的“娘家”，五华区总工会通过开展企业工资集体协商、“两书”、劳动关系三方协商这三项制度来为职工维权，以期把劳动争议化解在基层、解决在萌芽状态。 　　维权集中在“三劳一突出” 　　在劳资纠纷中最常见的就是三欠，即欠薪、欠社保、欠公积金。47岁的老沈，因为年纪大，只能去小区里当保安，工作7个多月，几乎是没有假期，一上岗，就是12个小时。因病下岗后，他发现拿到手的工资中不仅没有加班费，还被倒扣了1000多元。在拿着维权材料跑了两个多月后，老沈放弃了。不是没想过劳动仲裁、打官司，可时间、精力都耗不起啊。有报道显示，由于劳动争议案件数量大，一个案件在仲裁排庭就需要6至8个月。打劳动争议官司，从仲裁开始到一、二审结案一般需要近1年时间。如果用人单位不及时支付判决费用，还要经历3个月的执行期…… 　　五华区总工会常务副主席张丽萍在半年前接待过两个怒气冲冲的中年男子：车长九领着10多位农民工承包了一个挡土墙工程，完工并验收合格后却拿不到工程款，急着拿钱回家过年的兄弟们商量用开挖机和装载机去堵路。事情紧急，张丽萍当即与事发地西翥街道办事处取得联系。第三天一早，区总工会、西翥街道党工委、西翥街道总工会、陡普鲁社区居委会相关人员作为调解人，发包方负责人黄某与车长九坐在了一起。相关工作人员从法律、政策方面对黄某进行了批评教育，协商结果是，黄某同意先行支付3万元，由施工方垫付3万元在春节前先把农民工的工资支付后，余款由黄某在节后50天内尽快筹措给付施工方。 　　源头维权催生“三宝” 　　根据近年来的维权案例，工会总结出劳动者维权的热点、重点、难点主要集中在“三劳一突出”，即劳动工资、劳动时间、劳动安全卫生、侵犯人身人格尊严的突出事件。每年，五华区法院劳动争议合议庭要审理400余件劳动争议案件。从制度源头维权，成为工会近年来的工作重点。 　　不久前，昆明市听证了《昆明市企业工资集体协商办法》、《昆明市协调劳动关系三方协商办法》。这两项已经实施的制度都是在为劳资对话中弱势的劳动者撑腰，而工会就是代表着职工，与用人单位就工资待遇等核心利益问题进行协商、博弈。同样，这也是目前工会为职工维权的两个利器。 　　以五华区来说，2011年区总工会就通过五华区劳动关系三方协商机制，开展集体合同及工资集体协商工作。将开展工资集体协商的重点领域定为非公企业、改制企业、外商投资企业及国有控股企业，并将此纳入到企业年检中。截止2013年12月，全区共签订集体工资专项集体合同1478份，覆盖企业13988家，覆盖职工197895人，签订率达96%。 　　工会维权的第三个利器，则是“两书”：企业有“违法”，工会提“意见”；企业不整改，工会“建议”管。该制度是昆明市总工会在全国工会系统中的创新举措，从2012年开始，五华区总工会在全区广泛推行。 　　张丽萍认为，这样的合理表达很受企业重视，一般都会积极配合，往往在提“意见”阶段就能把问题解决了。从2012年至今，区总工会共发出《工会维权意见书》1355份，涉及签订劳动合同、职工社会保险、安全生产、职工文化等多方面的问题。 　　让农民共享改革开放的成果 　　五华区是昆明传统商贸区，在其发展进程中，商贸优势一直占主导地位。由此带来的现代服务业催生着大量非公企业诞生，大量外来务工人员，也就是大家俗称的农民工涌入辖区。农民工在区工会会员中的比率就达到60%。 　　2005年，五华区在全国率先建立了农民工教育服务管理体系，工会从培训、就业、维权、帮扶等为农民工提供服务。2012年1月12日，五华区总成立农民工维权中心、困难职工帮扶中心、工会会员服务中心，同年3月8日又在农民工较为集中的普吉街道办事处成立全省首家农民工维权站，形成了区、街道、社区三级农民工维权帮扶网络平台。 　　五华区总工会提出，要让农民工共享五华改革开放成果，使他们逐渐融入城市，成为五华区的新市民。并通过推选优秀的农民工典型、列席区政协会议甚至被选举为区政协委员，开辟“农民工大舞台”展示才艺等多种方式进行……统计显示，近5年来，区总慰问生活较为困难的农民工1256人，为此支付了28.4万元，接待来访农民工1108起，1924人次。工会还和区就业局联合举办了农民工就业再就业技能培训班，3年来培训了350名农民工。 　　除了加强技能培训之外，五华区总工会还把劳动竞赛作为提升农民工素质的一个抓手。今年7月份，五华区总工会、五华区人力资源和社会保障局组织开展了为期16天的“五华区2014年职工‘技能振兴’大赛活动”。全区12034家基层工会、23万职工会员通过广泛开展爱岗敬业、技术练兵社会主义劳动竞赛，再经过各基层工会预赛比武、层层