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劳动法的几个基本理论问题
时间:2011-05-13 16:30 我要评论(0) 大家都在问(33,002人参与)
清华大学 杨燕绥博士
一、欧洲学者称社会法为新的里程碑
1804年《法国民法典》,基于罗马法的精华,在拿破仑时代产生了,它被后人称为法制史上的里程碑。《法国民法典》第8条规定:“法国人人享有民事权利”。民事权利,即人身(人格与身份)权利和财产权利。人身与财产成为法律权利,使“人的财产”和“财产的主人”成为权利,得到法律的确认和保护,为商品交易和市场经济的发展奠定了坚实的基础。当代欧洲学者又称社会法为新的里程碑。T.H.Marshall先生做了精辟的归纳:“民事权利产生於18世纪;政治权利产生於19世纪;社会权利(劳动与社会保障)产生于20世纪。人民从民事权利中得到人身、财产和言论自由的保护;从政治权利中得到参与社会和国家事务管理的权利;从社会权利中得到就业权和社会风险情况下的物质帮助权。只有当社会权利建立后,人民才真正与国家紧密地联系在一起,享有充分的权利并承担相应在的义务。”
二、劳动权与就业权
1.劳动权是产业革命的产物
劳动是人类生存和发展的基本条件。在劳动领域,人类经历了劳动、劳动权、就业权三个概念的历史演变时期。
劳动是生存的条件,工人阶级就是在“为生存而要求劳动权”的斗争中成长壮长起来的。1802年,英国政府颁布了世界第一部劳动法令,即《童工健康与道德法》。从此,劳动者的人身权利和财产权利逐渐成为社会法制和社会民主的议题。1804年,《法国民法典》明确了公民的人身权利和财产权利。1831年,法国里昂工人起义喊出了“生活、工作或死亡”的口号。1896年,德国制定民法典时注意到劳动权利交换关系与民事权利交换关系的区别:(1)在民事关系领域,财产的所有者(主体)与财产本身(客体)可以分离;劳动关系领域二者不可分离。(2)劳动力依附在劳动者身上,劳动者不是商品;然而劳动力具有商品属性,是特殊商品。当劳动者的人身权利和财产权利被重视和承认以后,争取劳动权,即成为工人阶级斗争的纲领目标。
2.就业权产生于宪法时代
(一)宪法与政治民主和法律文明
(1)宪法规范了国家权力
宪法产生于资本主义政治和法律文明时代。现代意义的宪法,在英王朝发芽,在美国开花,在法国结果,在欧美国家传播,最后,广布于全世界。早在13世纪,英国地方贵族和城市行会为限制国王权力,规定国王行为要求制定成文宪法。后来,英国资产阶级的软弱性和妥协性决定英国始终未能制定一部成文宪法。名副其实的成文宪法在1787年产生于美国,即《美利坚合众国宪法》。1793年,经过全民讨论的《法兰西共和国宪法》诞生了。法国大革命以后,欧洲各国兴起立宪高潮。1800-1880年,欧洲各国先后制定和修订宪法,总计不下300部。除俄国以外,欧洲各国都有了自己的宪法。除英国和匈牙利以外,欧洲各国都有成文宪法。
从史实看,宪法有的源于地主和资产阶级的妥协;有的源于资产阶级革命的胜利;有的源于君主让步或者资产阶级改良主义策略。其本质在于:限制王权、保障私有财产、宣传人民、巩固政权,谋求独立、统一和社会长治久安。因此,宪法是权力的法律化,是统治者最高意志的体现。它具有三大特征:由国家最高权力机关依照最严格的程序制定,宪法规定国家政治、经济、军事和外交事物的重大原则问题,宪法具有最高的法律效力。由此可见,宪法时代是人类走向民主法制的开端,是国家与公民权利义务关系的开始。
(2)宪法赋予公民地位
当人类进入了宪政时代,一国之民的社会地位如何?《德意志民主共和国宪法》第一条规定:“人的尊严不可侵犯,尊重和保护人的尊严是国家的义务。“《索马里宪法》规定:”人在社会的尊严一律平等。“《意大利宪法》规定:”全体公民均有同等的社会地位。“《法兰西共和国宪法》第3条规定:”国家主权属于人民,人民通过自己的代表和通过公民复决来行使国家主权。“由此看见,宪法将人权与民权联系在一起;依保护人权原则赋予国民的社会地位是国家公民。
宪法时代的国家公民,是社会权利义务的主体。宪法规定了公民的政治、财产、经济和劳动权利,其主要内容如下:“一切公民的私有财产,只要不侵犯公共利益,均受到国家法律保护。“(苏丹宪法第33条)”一切公民有平等受教育的权利。“(也门民主共和国宪法第37条)”劳动是每个公民权利和义务。“(委内瑞拉宪法第48条)在上述宪法表述中我们可以看到:人权的概念向劳动权延伸;劳动权的概念将以就业权为基础。
继承世界各国宪法文化传统和原则,1982年的《中华人民共和国宪法》第42条(1)规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”
(3)宪法赋予劳动者就业权利义务主体的地位
宪法时代的国家公民,是社会权利义务的主体。具有劳动
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