深化目录修订工作 凸显高职教育特色.docVIP

深化目录修订工作 凸显高职教育特色 　　摘 要：专业目录是高等职业学校合理设置专业、优化专业结构的重要依据。文章从分析现行高等职业学校专业目录存在的问题入手，提出了高等职业学校专业目录修订应遵循的具体原则以及修订过程中要注意的几个问题。 　　关键词：专业目录；高等职业教育；教学质量 　　 　　专业是高等职业学校人才培养的基本单位，关系到人才培养目标与规格，关系到教育质量和效益，也关系到高等职业教育与社会发展的协调与适应。专业目录作为指导性文件，是高等职业学校合理设置专业、优化专业结构的重要依据。近期，教育部印发了《关于开展高等职业学校专业目录修订工作的通知》（教职成函〔2013〕6号），启动了《高等职业学校专业目录》（以下简称《目录》）的修订工作。这是贯彻落实教育规划纲要、加快发展现代职业教育、构建现代职业教育体系的重要基础性工程，是新时期我国高等职业教育改革发展的一件大事。它对高等职业学校改革人才培养模式、增强高等职业教育人才培养的针对性和适用性、全面提高高等职业教育教学质量等方面都将产生十分重要的意义。 　　一、《目录》修订背景和意义 　　1.当前高职专业设置情况及存在的问题 　　2004年以前，我国没有系统全面的高等职业教育专业目录，各高等职业学校专业设置基本都是简单套用本科目录。随着高等职业教育的发展，各高等职业学校专业设置问题逐渐暴露。为了引导我国高等职业教育持续健康发展，尽快形成高等职业教育专业管理的科学运行机制，教育部于2004年颁布了《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》（以下简称《目录》）和《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录管理办法（试行）》，并从2005年开始实行。这是我国高职（专科）层次的第一个全面系统的专业目录，填补了我国缺少高等职业教育专业目录的空白。《目录》分为19个专业大类，下设78个二级类，专业种数为532种，是以职业岗位群或行业为主兼顾学科分类的原则进行划分的，体现了以服务为宗旨，以就业为导向的原则，突出反映高等职业教育的特色。 　　《目录》实施9年来，为引导高等职业学校科学设置专业，形成合理专业布局，加强专业建设和管理，促进高等职业教育改革发展起到了重要作用；也为各级教育行政部门对高等职业学校进行宏观指导、规划专业布局、安排招生计划、进行教育统计和人才预测等工作提供了重要帮助。但同时，由于近年来国家经济社会和高等职业教育自身的变化，现行《目录》已经不能很好地适应经济社会发展对高等职业教育人才培养的要求，日益显露出一些问题： 　　一是现有专业目录框架及专业不能适应当前经济社会发展和社会需求的变化。随着《目录》的实施，专业大类和专业类一直没有变化，但《目录》外专业却不断增加。截至目前，专业总数已由原来的532种增加到1167种。现有的专业大类、专业类已经很难涵盖所有专业，因此出现了专业与专业大类、专业类不够匹配、划分不够准确的问题。 　　二是部分新设专业名称不够规范，内涵不够清晰。我们发现教育部公布的2013年备案专业目录中，有的专业名称类似，有的专业口径设置过宽或过窄，专业名称最长的达到17个字。 　　三是专业的设置管理有待进一步改进。由于行业之间交叉融合，在专业设置评审时，各专业大类之间的评审专家缺乏沟通协调，导致各专业大类下都设置涉及两个或以上行业的专业。一些新兴职业和交叉岗位所需的对应专业，设置又较为困难，难以体现在目录中。 　　四是《目录》专业划分衔接不够。中等职业学校专业目录于2010年进行了修订完善。修订后的中职目录专业进行了调整，结构进行了创新，而现行高职专业目录在设置、结构等方面难以衔接匹配。 　　2.当前《目录》修订面临的形势与挑战 　　《目录》实施以来的近十年，是我国经济社会快速发展、科学技术突飞猛进和高等职业教育发展实现历史性跨越的时期。社会进步和高等职业教育快速发展对专业目录及专业设置提出了新的要求，赋予了新的使命。 　　一是打造升级版的中国经济，推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展，加快转变经济发展方式，实施重点产业结构调整等国家发展战略要求，对高等职业学校专业设置提出了新要求。 　　二是战略新兴产业兴起，行业交叉发展以及新技术、新工艺、新材料、新方法导致新的职业岗位（群）不断涌现，对高等职业学校专业设置提出了新要求。 　　三是构建现代职业教育体系和加快发展现代职业教育要求构建与之相适应的人才培养结构和专业设置模式，满足社会多层次、多类型、多规格的人才需求。 　　四是高等职业学校专业布局优化、招考制度改革、学生多样化的学习需求等亟待深化专业设置及调整机制改革。 　　因此，组织开展《目录》修订工作，是贯彻落实教育规划纲要、促进高等职业学校调整专业设置、全面提高高等职业教育质量的重要举措，对于优化