9安全应急救援方案.doc

安全生产应急预案 为积极应对可能发生的通信工程安全事故，高效有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会稳定和工作秩序，结合配套传输项目施工现场的实际情况，制定安全事故应急救援预案。应急预案立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。 一、事故分类 1.1 本制度所称的事故是指本单位发生的中毒事故 、高空坠落及物体打击、火灾事故和触电事故。 1.2 事故等级划分： （1）轻伤：指损失工作日低于105日的失能伤害。 （2）重伤：指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。 (3) 死亡： a、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；??? b、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；??? c、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；??? d、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 二、 事故的报告 2.1 事故报告： （1）事故发生后，负伤人员或事故现场人员应立即直接或逐级上报。 （2）企业负责人接到事故报告后，应立即向当地政府报告。 2.2 事故报告内容： （1） 事故发生的时间、地点、单位及事故现场情况等。 （2） 事故简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失。 （3） 事故发生的初步原因。 （4） 事故发生后采取的措施及控制情况。 2.3 保护好事故现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救需要移动现场物体时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。事故现场的清理，应经事故调查组的同意。 三、 事故调查 3.1 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 3.2 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 3.3 事故调查履行下列职责： （1） 查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； （2） 认定事故的性质和事故责任； （3） 提出对事故责任者的处理意见； （4） 总结事故教训，提出防范和整改措施； （5） 提交事故调查报告。 3.4 事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求提供相关资料，有关部门和个人不得拒绝。 3.5 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信、恪守职责，保守事故调查秘密。 3.6 事故调查组应在事故发生生之日起 15 日内提交事故调查报告；特殊情况经公司分管领导同意可适当延长，但不能超过 30 日。 3.7 事故调查报告应当包括下列内容： （1） 事故发生单位、人员的概况； （2） 事故发生经过和事故救援情况； （3） 事故造成的伤亡和直接经济损失； （4） 事故发生的原因和事故性质； （5） 事故责任人的认定及对事故责任者的处理建议； （6） 事故防范和整改措施。 3.8 事故调查报告应附具有关证明村料，事故调查组人员应当在事故调查报告上签名。 四、事故的处理 4.1 事故处理要坚持 “四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。 4.2 因忽视安全经营、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以致造成事故的，公司按照国家有关规定，对有关负责人和事故责任者给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 4.3 在事故发生后隐瞒不报 、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，将按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 4.4 对下列人员必须严肃处理： （1） 对工作不负责，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者。 （2）对已列入整改项目不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。 （3） 因违章指挥，强令冒险作业，或经劝阻不听而造成事故的主要责任者。 （4）因忽视劳动条件，削减保护措施而造成事故的主要责任者。 （5） 因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者。 （6） 发生事