《我国信息化人才建设现状.docVIP

我国信息化人才建设现状、问题及对策 党的十六届三中全会把人才强国作为国家发展的基本战略，提出了人才资源是第一资源的科 学思想。2003年中共中央国务院《关于进一步加强人才工作的决定》全面阐述了新的、与时俱进的人才评价标准、人才培养机制和管理机制以及相关政策，为我国未来的人才工作和建设指明了新的方向。党的“十六”大提出了“加速发展信息产业，大力推进信息化，以信息化带动工业化”的发展战略，以及“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”的基本国策，使我国信息产业得到了前所未有的重视和高速发展。信息产业的发展离不开信息化人才，信息化人才建设将是信息产业可持续发展的关键。因此，按照2003年全国人才工作会议的精神，结合信息化人才工作和建设的特点，对我国当前信息化人才建设中存在的一些问题进行分析研究，探讨其合理的、可操作的解决办法是十分必要的。 一、我国信息化人才状况 2002年9月18日，国务院办公厅转发了《振兴软件产业行动纲要(2002年至2005年)》，纲要称，到2005年，我国的软件与信息服务业国内市场销售额要达到2500亿元市场目标，在从业人员规模上要形成80万人开发人员队伍。然而现有的统计调查显示，我国国内企业现有软件技术开发人员不足40万人，人才缺口至少40万。2004年7月8日，信息产业部副部长苟仲文指出，我国信息技术人才严重匮乏，已成为产业发展严重的制约因素。据教育部、信息产业部等共同发布的人才需求报告测算，全国计算机应用专业人才的需求每年将增加百万人左右，而我国大专院校每年却只有约4万名专业与信息技术相关的大学生。有关调查表明，我国国家信息化指数为38.46，而信息化人才资源指数仅为13.43。从这两个数据的反差可以看出，中国对信息化人才可谓求贤若渴。据权威机构预测，从2005年到2009年，中国IT行业将以18.5%的年复合增长率高速增长，中国IT市场将迎来又一个“黄金年代”，在信息化发展势头的带动下，我国信息化人才缺乏已经成为制约信息产业发展的重要因素。为满足国民经济和社会信息化发展对信息技术人才的需要，信息产业部已全面启动全国信息技术人才培养工程。按照信息产部《全国信息技术人才培养实施意见》的要求，从2004年1月1日起，将在全国范围内大规模开展信息技术职业资格培训、继续教育和在职学历教育，加快培养一大批信息技术专业人员和后备人才，5年内培训5万名高级信息技术人才，50万名中级信息技术人才和500万名初级信息技术人才。　 二、我国信息化人才建设中存在的一些主要问题 第一， 产、学、研分割，从信息化人才发展战略的角度缺少系统、全面的预测与规划。信息产业部、教育部和科技部各自独立地组织专家制定中长期发展规划及相关政策，缺乏必要的协作与沟通，没能形成一个高度统一的国家信息化人才发展总体规划，这无助于我国信息化人才和信息产业的建设，结果是教育系统培养出来的信息化人才可能在规模或素质上不能满足我国信息产业和信息科学技术的发展需要。 第二， 信息化人才标准缺乏统一认识或定义，到底什么样的人才算是信息化人才，目前谁也说不清楚。传统的人才标准是1982年国家人事部制定的“中专毕业”或“初级职称”，按照2003年12月19日全国工作人才工作会议的“重能力轻学历”、“人人都可以成才”的大人才观，传统的人才标准或统计原则肯定不适用了。目前必须解决的一个问题就是制定信息化人才最低标准要求的指标体系，以便学校好进行针对性培养，使用单位好进行选才。 第三， 缺乏信息管理人才。信息管理人才的特点就是既要懂一些信息技术又要懂行政或企业管理知识以及相关的国家或行业标准与法规。由于信息化工作用到的都是高新技术，所以重技术轻管理的思想比其它行业更突出，忽略了管理人才的培养，“三分技术七分管理”，信息管理人才的缺乏不利于信息化事业的持续、高效推进。虽然我国已专门开办了有关信息管理专业，但由于开办时间不长，毕业人数不多，还无法满足社会的需要。 第四， 缺乏信息安全人才。随着我国电子政务工作的全面推进，信息安全变得越来越重要。2003年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003] 27号)已经把信息安全提到了关乎国家安全的高度。2004年1月9日，国务院召开了全国信息安全保障工作会议，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志全面阐述了加强信息安全保障工作的重要意义，再次强调了当前加强信息安全保障工作的重点任务，其中特别强调要加强信息安全人才建设与培养工作。据不完全统计，国内对信息安全专业人才的需求量高达30余万，但是，首届信息安全本科生尚未毕业，目前全国仅有的信息安全专业人才（含硕士生、博士生、博士后）大约只有3500人左右,供需缺口特别大。2000年教育部首次批准