(常德市煤炭生产安全管理局.docVIP

常德市煤炭生产安全管理局 领导班子分析检查报告 按照市委统一部署，我们在开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段“回头看”的基础上，狠抓了分析检查阶段的各项工作。通过学习调研、征求意见、恳谈讨论、民主评议，查找了问题，提高了认识，明确了思路，制定了措施。现将局领导班子分析检查的情况报告如下： 一、学习实践科学发展观形成的共识 开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局领导班子成员带头学习理论，结合工作实际认真撰写学习心得，深入实际开展调研，对贯彻落实科学发展观形成了以下几点共识： 一是坚持以科学发展观统领全市煤矿安全生产工作，是贯彻落实科学发展观的本质要求。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。这四个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又快又好发展。科学发展观创新了发展理念、丰富了发展理论、指明了发展的根本目的和基础，突出了提高科学发展能力这一关键环节，提出了党执政的根本任务和途径，赋予了煤炭管理以新的时代命题和历史任务，对新时期煤矿安全生产工作具有重大的指导意义。 二是服从、服务于全市经济社会发展大局，促进煤炭经济又好又快发展，是贯彻落实科学发展观的根本目标。贯彻落实科学发展观，就是要在促进发展上做文章，在服务发展上想办法。在开展全市煤矿安全监管和行业管理等项工作中，都要紧紧围绕全市经济社会发展的重点，围绕市委市政府的中心工作，结合自身的工作性质、工作特点，为全市经济社会发展提供优质服务，推动富裕文明和谐新常德建设。 三是积极营造法治的办矿环境，加快推进煤矿安全生产规范化建设，是贯彻落实科学发展观的首要任务。作为政府煤炭管理部门，贯彻落实科学发展观，必须致力于更多地运用法律手段管理安全生产和行业事务，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题，依法引导和规范行业内的各种社会行为，切实做到依法行政，依法管理，依法办事，推动法治政府建设，促进经济繁荣发展和社会全面进步。 四是坚持以人为本，切实维护煤矿企业的合法权益，是贯彻落实科学发展观的重要职责。贯彻落实科学发展观，必须努力把维护人民群众合法权益，进一步落实到各项工作中去。在煤炭行业管理中，要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点抓；在安全监管中，要以法律手段保障煤矿企业和人民群众的合法权益，做到依法行政，坚持监管与服务相结合，处罚与教育相结合，既要打击严重的违法违规行为，又要为企业排忧、为群众解难，维护社会公平正义。 二、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况 党的十六大以来，我局党组高度重视学习实践科学发展观活动，把科学发展观始终贯穿于我局各项工作的全过程，在煤炭行业管理和煤矿安全监管等方面做了大量工作，在学习实践科学发展观上取得了较好的成绩。 1、适应科学发展的新形势新要求，把煤矿安全生产摆入工作的重中之重。市委市政府始终高度重视煤矿安全生产工作。党的十六大以来，市委、市政府就煤矿安全生产问题多次召开专题会议，制定下发了一系列文件；为市直煤矿研究解决了安全资金、工伤残抚恤、职业病退休、医疗及工伤保险、危房改造等关系煤矿安全、发展和职工切身利益的重大问题。历任政府领导亲自下煤矿、到井下检查指导工作，提出了一系列严格、具体的目标和要求。产煤县和产煤乡镇把煤矿安全生产摆入了党委政府工作的重点。各级党委政府的高度重视，为全市煤矿安全生产的稳定发展提供了坚强后盾。 2、狠抓煤矿安全专项整治，不断提升企业安全生产保障力。一是通过整顿关闭，淘汰了一批不具备安全生产条件的矿井。党的十六大以来，我们结合常德煤矿实际，对不具备安全生产条件的矿井进行关井压产和整顿关闭，共依法关闭矿井近90家，淘汰了落后产能，提高了办矿水平。二是通过重大隐患专项整治，解决了一批多年存在的重大问题。安全管理水平和安全防范保障力有了明显提高。三是通过瓦斯集中整治，矿井通风系统得到了较大改善。 3、加强煤矿安全监管，推进监管工作规范化、正规化建设。从市本级看，煤矿安全监管已建起了一套符合常德煤矿实际的长效机制。一是在机构设置上，市政府组建了常德市煤炭生产安全管理局，设立了常德市煤矿安全生产监察大队，明确了工作职责。二是在日常监管上，市局建立并严格执行了驻矿督导、行业指导、执法检查、隐患排查等制度，做到了工作部署不断，现场督导不断，安全检查不断，行政执法不断。三是在应急救援上，市政府明确市矿山救护队为正科级事业单位，增加了财政拨款编制，拨付专项经费购置了救援装备。 4、煤矿安全生产形势逐年好转，企业经济效益和社会效益同步提高。党的十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，狠抓煤矿安全生产工作，实现了事故起数、死亡人数逐年递减的目标。全市现有矿井27处，年生产能力100万吨