威海文化產业发展初探.docVIP

威海文化产业发展初探：机遇也是挑战21世纪知识经济的核心产业，具有环境污染少、资源消耗低的特点，符合可持续发展和绿色经济的要求，对于加快威海市经济结构调整，促进传统产业转型升级，建设资源节约型与环境友好型城市具有非常重大的意义。近年来，威海市十分重视文化产业的发展，提出以创建文化旅游品牌为目标，精心打造具有浓郁地方特色的文化精品，做大做强威海文化产业。积极发展文化产业，已成为威海全面建设小康社会、推动文化建设的一项战略任务。本文结合2005、2006年文化产业统计的数据，对威海市文化产业发展现状进行初步分析，为完善文化产业发展相关政策提供参考。 　　一、文化产业的统计概念、范围及行业构成 　　为落实党的十六大精神，全面反映我国文化产业的发展情况，由中宣部牵头，成立了国家统计局、文化部、广播电影电视总局、新闻出版总署、国家文物局等单位参加的“文化产业统计研究课题组”。经过深入研究，课题组对我国文化产业的概念进行了界定，提出了《文化及相关产业分类》及《文化及相关产业指标体系框架》，并以国家统计局的名义印发。 　　在《分类》中，“文化产业”这一概念被界定为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。按《国民经济行业分类GB/T4754-2002》的标准从文化产业的生产、流通和服务三个环节将文化产业分为9个大类、24个小类。具体可划分为三个层次，其结构如下：核心层包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务4个大类，主要反映传统意义上的文化产业；外围层包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务 3个大类，主要反映改革开放后发展起来的新兴文化产业；相关层包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售，主要反映相关文化服务。 　　《指标体系框架》则从财务状况、业务活动、就业人员和补充指标等4个方面对文化产业进行描述。财务状况指标反映文化产业的资产、收支和经营状况，包括文化产品生产企业指标、文化产品流通企业指标、执行企业会计制度的文化服务企业指标、执行行政事业单位会计制度的文化单位指标。业务活动指标反映文化产业主要业务活动的状况和规模。就业人员指标反映文化产业就业人员的数量、结构等情况。补充指标则反映政府文化事业支出、文化产业投资和居民文化消费支出情况。 　　为满足政府规划文化产业发展蓝图，制定文化产业发展政策的迫切需要，2006年，威海市由宣传部牵头，统计局负责，结合自身发展实际，广泛征求有关部门意见，先后制定印发了《威海市文化产业统计实施方案》、《威海市文化产业统计调查制度》，以统一的范围、统计口径，规范数据来源渠道，提高文化及相关产业统计信息收集和分析的科学性、可比性和可操作性，正确反映威海市文化产业发展状况，为威海文化产业发展决策提供依据。2006年以来，威海市统计局利用现有统计资料，结合有关部门上报数据，分别对2005年及2006年威海市文化及相关产业的主要指标进行了测算。 　　二、文化产业发展的现状 　　近年来，威海市社会经济迅速发展，各方面取得了令人瞩目的成就。在经济建设和城市发展的同时，威海市通过实行市场化运作、多渠道多元化投资、多种所有制共同发展等新举措积极推动文化产业改革，促进文化产业又好又快发展。全市文化产业发展态势良好，初步形成了产业门类齐全，结构较为完整的产业体系。如今，辉煌壮观的历史文化、璀璨夺目的道教文化以及丰富多彩的人居文化构成了内涵丰富、特色鲜明的威海文化。 　　（一）文化产业初具规模，发展势头平稳良好 　　据测算， 2006年威海市有从事文化产业活动的企事业单位5302家，从业人员7.12万人，增长13.9%。实现增加值34.08亿元，比2005年增长18.7%；占全市生产总值的比重为2.49%，比2005年提高0.04个百分点。资产总计124.12亿元，比2005年增长19.0%。收入合计180.78亿元，比2005年增长20.8%。数据表明，目前威海文化产业已初具规模，并在全市经济社会发展中具有重要作用。 　　1.文化产业层次结构特征 　　从结构分层看，以新闻出版、广播影视、文化艺术为主的传统意义上的文化产业“核心层”共有从业人员1.01万人，占全市文化产业从业人员的14.2%，创造的增加值为3.80亿元，比2005年增长17.8%，占全部文化产业增加值的比重为11.15%。 　　随着市场经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，享受型、发展型的消费方式悄然兴起，带动了新兴文化产业的迅速发展。2006年以网络、旅游、休闲娱乐、经纪代理、广告会展等新兴文化服务业为主的文化产业“外围层”从业人员1.75万人，占全市文化产业从业人员的24.6%，创造增加值9.50亿元，比2005年增长28.9%，占全部