ガバナンス論 -g.pptVIP

ガバナンス論 第１回　「ガバナンス」概説　 2010年4月13日　吉田 「ガバナンス」のもとの意味 ガバナンス（Governance） （主に古）　管理、制御（ジーニアス英和：大修館） 支配、政治、統治、統括、管理（統治）法や組織（リーダーズ英和：研究社） 「ガバナンス」のもとの意味 ガバナンス（Governance） The way in which country (or company) is governed (or managed). Collins COBUILD ED for Al. The action or manner of governing. Concise Oxford ED. Govern　 「船のかじをとる」が原義　治める、統治する、管理する、決定する、律する、etc.（ジーニアス） to have responsibility for making laws, managing economy, and controlling public services. (COBUILD) Conduct the policy and affairs of a state, organization, or people. (Oxford) 「ガバナンス」定義 討論や協働による合意形成?秩序形成の仕方 実行と決定の当事者（関係行為者）の参加 決定や指示はトップダウン式ではない 合意や秩序の形成は双方向的な流れで形成 宮川公男、山本清編著（2002）『パブリック?ガバナンス』日本経済評論社 小林傳司（2005）「科学技術とガバナンス」（『思想』（2005）岩波書店、No.973、pp.5-26） トップダウンから水平的合意形成へ 統治（ガバメント） 協治（ガバナンス） トップ（王権、議会、政府など）が決定?命令 他律的なシステム 多様かつ包括的なな参加と協議による自律的な合意形成。自治 Governnance of the people, by the people, for the people. Government of the people, by the people, for the people. 「ガバナンス」の流行 1988年　国際政治学雑誌「Governance」創刊 /toc/gove/1/1 静大では電子ジャーナルとしてフルテキストが読めます。（http://www.lib.shizuoka.ac.jp/densi/ej/ejtitle.html#ej） 1998年　日本行政学会で取り上げられる 共通論題1－1　「日本の行政改革―ガバメントからガバナンスへ」 （1998年度研究会?総会　5月30日?31日　神奈川大学）http://wwwsoc.nii.ac.jp/jaspa/sokailist.html 2000年　小渕元首相　「２１世紀日本の構想」懇談会最終報告書 　第一章-III-1　「統治からガバナンス（協治）へ」 「日本は、本来の、しかし日本にとっては新しいガバナンスを築き、成熟させていかなければならない。 」http://www.kantei.go.jp/jp/21century/houkokusyo/1s.html 国連の「グッド?ガバナンス」論 「グッド?ガバナンス」＝次の8つの主要な性格を持つ意思決定のプロセスと決定が実行される（あるいは、されない）ためのプロセス →開発援助の条件 参加、合意、説明、透明性、包含性、実行、効果、合法性 /pdd/prs/ProjectActivities/Ongoing/gg/governance.asp 日本外務省　ODA大綱　基本方針（１） 「良い統治（グッド?ガバナンス）に基づく開発途上国の自助努力を支援するため、これらの国の発展の基礎となる人づくり、法?制度構築や経済社会基盤の整備 に協力することは、我が国ODAの最も重要な考え方である。このため、開発途上国の自主性（オーナーシップ）を尊重し、その開発戦略を重視する。　その際、平和、民主化、人権保障のための努力や経済社会の構造改革に向けた取組を積極的に行っている開発途上国に対しては、これを重点的に支援する。」平成15年8月29日　閣議決定http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/index/oda_02/index_06.html グッド?ガバナンス　8つの基本性格 決定と実行の当事者（政府もその一つでしかない）の参加 その決定と実行の必要性に関する広く深い合意 アカウンタビリティ（特に影響を受ける者への説明責任） 参加者や決定?実施のプロセスなどが透明であること すべてのメンバーの包含（誰もが排除されずに考慮される）