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城市更新中政府与市场、居民关系问题研究 杨硕 政治与公共管理学院 行政管理1班 摘　要：随着城市更新进程的加快，由原居民与政府和市场之间带来的社会问题越来越多，因此对城市更新中政府、市场和原住区居民的关系问题研究具有深刻的现实意义。本文在了解城市更新中政府、市场和原住区居民的关系发展现状的基础上，分析了政府与原居民市场存在的问题和不足，剖析了出现这些问题的原因，并针对存在的问题提出了解决政府、市场和原居民之问题的建议，以期达到共创和谐社会的目的。 关键词：城市更新；政府；市场；居民 Urban Renewal Research of Relationship between Government and Market, the residents Yang Shuo college of politics and public administration Administrative management class 1 Abstract: With the speeding up of the urban renewal process, government, market and the original residents lead to many social problems, so the study of relationship between government, market and the original residents has profound practical significance in urban renewal. Based on the understanding of urban renewal in the government, market, and the original residents, discuss the current situation, problems and analyzes the causes of these problems, At last, put forward some suggestions that solve problem of relationship between the government, market and the original residents, so as to achieve the goal of creating a harmonious society. Key words: Urban Renewal; Government; Market; residents  一、绪论 （一）选题的意义与目的 当前随着经济快速发展，城市化进程不断加快。同时，由于在城市更新过程中，政府和居民也发生了一些冲突，城中原来的居民集体上访事件频繁发生，造成了诸多不利于社会稳定的因素。要想彻底解决这些问题，最根本的环节就在于妥善解决城市更新改造后居民的出路问题，围绕这一主题，从以人为本的角度，结合学科领域知识和内容，更广泛、更全面、更深入地从城市更新的历史、现状及其面临的问题，并找出只有真正解决了原居民的后顾之忧，他们才会安居乐业，安心生产，愉快生活，城中村改造才能算得上真正意义上的成功，本文的研究为探讨城市更新改造给予一些合理的建议。 本文按照构建社会主义和谐社会的时代要求，以科学发展观为指导，根据分析城市更新的现状，回顾城市更新历史的演进，针对市城更新中出现的问题，致力于研究和探讨如何解决城市更新中政府、市场和原住区居民的关系，详细阐述城市更新和城市发展现状和政府、市场和原住区居民之间的关系与原因分析，最后提出构建城市更新中良性政府、市场和原住区居民的关系的策略，可为“城市病”的解决提供途径。这一理论与实践的研究对我国城市的健康快速发展建设，有着现实的指导意义与借鉴意义。 （二）城市更新理论与三方合作伙伴关系的发展 1．英国的城市更新理论 西方的城市更新理论、政策和实践的发源地是英国，也是最早进行城市化、城市更新改造的国家之一。因此，英国的城市更新在西方国家里具有普遍代表性。从第二次世界大战至今，英国的城市更新改造经历了三个发展进程，由最开始的政府主导逐步发展成为现在比较完善健全的多方合作伙伴关系的城市更新。 60年代中期～70年代：政府主导、福利主义色彩的城市更新。主要以内城复兴、社会福利改善及物质环境更新为目标的城市更新思路，其基本实施机制是通过政府主导，主要资金来源于政府及公共部门的拨款补助。 80年代：市场主导、基于公私伙伴关系的城市更新。主要以市场为主导、以引导私人投资为目的、以房地产开发为主要模式、以经济增长为目的导向的城市更新政策。由中央政府拨款成立城