宽严相济刑事政策下侦查手段的完善.docVIP

摘 要 刑事政策是指立法机关、司法机关代表国家权力以预防、减少和惩治犯罪为目的，结合具体国情而采取的刑事策略与措施，以及对由此而涉及到的对犯罪嫌疑人、犯罪人、被告人等的态度。 当前我国实施的是宽严相济刑事政策。近年来，相关学者围绕这一主题有一定的研究，目前有基于刑事政策就宽严相济进行专门理论性研究的，有将宽严相济与某些具体的刑事司法问题相联系的；还有从司法机关入手，阐述如何在具体工作中贯彻宽严相济刑事政策的等等。但与实践中存在的问题仍有一定差距，特别是从侦查手段这个方向分析，将更有更多问题值得研究。 本文集中阐述了宽严相济的刑事政策、侦查手段、强制措施、技术侦查的相关概念及内涵，围绕侦查手段的实施可能引起的问题，结合宽严相济的刑事政策的背景做了相应的分析。同时，以强制措施与技术侦查手段为例，就宽严相济的刑事政策下如何完善侦查机关使用的侦查手段，提出了相应的方法。 全文分四个部分：第一部分是讨论了宽严相济的刑事政策的基本内涵及其沿革；第二部分讨论了在宽严相济刑事政策下完善侦查手段的必要性；第三部分提出了宽严相济刑事政策下完善侦查手段的基本原则；最后，则从强制措施与技术侦查手段两个方面，分析了这两种侦查手段在宽严相济的刑事政策下的完善。 本文主要创新体现于将当前宽严相济的刑事政策与侦查程序中的侦查手段相结合，计论宽严相济的刑事政策下侦查手段的完善，而非传统意义上的研究实体法中宽严相济的刑事政策的贯彻实施。 关键词： 宽严相济；刑事政策；侦查手段 引 论 刑事政策是指立法机关、司法机关代表国家权力以预防、减少和惩治犯罪为目的，结合具体国情而采取的刑事策略与措施，以及对由此而涉及到的对犯罪嫌疑人、犯罪人、被告人等的态度。 当前我国实施的是宽严相济刑事政策。近年来，相关学者围绕这一主题有一定的研究，目前有基于刑事政策就宽严相济进行专门理论性研究的，有从政策史的角度进行研究的，也有将宽严相济与某些具体的刑事司法问题相联系的，有从司法机关入手，阐述如何在具体工作中贯彻宽严相济刑事政策的，还有从诉讼阶段入手，论述运用宽严相济指导审前、审判和执行的等等。但与实践中贯彻宽严相济刑事政策存在的问题仍有一定差距，特别是从侦查手段这个方向分析，将更有更多问题值得研究。 另外，在2013年新刑事诉讼法实施以后，结合新法中相关规定重新审视这些问题的更是在少数。因此本文将试着研究在新刑事诉讼法实施后，宽严相济刑事政策背景下，以强制措施与技术侦查手段为代表的侦查手段的完善。 一、宽严相济刑事政策概论 （一）宽严相济刑事政策的基本内涵 1.刑事政策的概念 刑事政策是指立法机关、司法机关代表国家权力以预防、减少和惩治犯罪为目的，结合具体国情而采取的刑事策略与措施，以及对由此而涉及到的对犯罪嫌疑人、犯罪人、被告人等的态度。刑事政策是一个内容相当丰富的系统，而宽严相济就是这个系统中的一种。 要做好刑事立法、司法与执法工作，首先必须正确把握国家基本刑事政策的基本内涵。 2．宽严相济刑事政策的内涵 当前我国实施的是宽严相济刑事政策。在最高人民法院和最高人民检察院的报告中明确规定了宽严相济刑事政策的主要内容，它指出宽严相济就是要适度宽容地轻处小恶以感化轻微犯罪人，依法从严惩罚大恶以震慑危害重大的犯罪人。那么，对于宽严相济刑事政策的具体要求如下： （1）“宽”，是指宽大、宽容、轻缓，意思是要注重人权保障，依法能从宽处理的就应当从宽处理。对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人，应当尽可能地给予其改正错误的机会，能从轻的就尽量减轻处罚。“严”，是指严密、严格、严厉，意思是要坚持严打方针，对于严重刑事犯罪要依法给予从重处罚。 （2宽严相济刑事政策的关键是区别对待，但到底何为宽，何为严，我们仍需进一步探讨。从现存有关论述来看，大多学者的论述很少涉及到程序方面，他们所讨论的宽严相济刑事政策只是一种实体意义上的刑事司法政策。虽然宽严相济刑事政策在处理刑事实体方面具有非常重要的作用，但我们只从实体的方面来理解宽严相济刑事政策是不全面的，还应当结合宽严相济刑事政策在程序方面的作用来完整地理解与研究宽严相济刑事政策。 首先，对所要采用的刑事诉讼程序的不同选择便体现了对犯罪行为人的处理态度是宽还是严。在刑事诉讼程序中，虽然还没有对犯罪嫌疑人进行实体裁决，但是否对其采用某种程序以及采取何种程序往往会改变当事人的处境，进而影响到犯罪行为人的结局。比如在是否使用技术侦查方面，便是明显反映了对犯罪嫌疑人、犯罪人、被告人的宽严态度。新刑事诉讼法将技术侦查的使用合法化，对于被使用的对象进行了限制，这就意味着其部分人权将得不到很好的保障，例如对犯罪嫌疑人的监听等，在获取案件需要的证据的同时，很可能也涉及到嫌疑人生活隐私的外露，这则体现了宽严相济刑事政策中的“严”；相反，新刑事诉讼法中对于侦查机关使用“