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公司党风廉政建设责任制执行情况调研报告 中共中央、国国务院《关于实行党风廉廉政建设责任制的规定》》颁布实施以来，我公司司各级党政组织紧密结合合各自实际，创造性地贯贯彻落实党风廉政建设责责任制，使各级领导班子子“两手抓”的意识得到到了进一步强化；一级抓抓一级的责任制体系初步步形成，从而为公司的改改革、发展和稳定创造了了良好的政治环境和人文文环境。但是，严格按照照《关于实行党风廉政建建设责任制的规定》和职职工群众的期望来检查，，我们感到，在执行党风风廉政建设责任制的过程程中，还存在着一些需要要深入探讨和解决的问题题。 一、党风廉政建设设责任制执行中的主要问问题 1、“合力”不足足。落实党风廉政建设责责任制，党委统一领导是是核心，党政齐抓共管是是关键。只有各级党政组组织齐抓共管，各负其责责，才能形成“合力”。。然而，从执行情况看，，这种“合力”尚未真正正形成。具体表现有两种种形式：一是“党政齐抓抓共管”没有完全到位，，造成“合力”不足。产产生这一问题的主要原因因，是部分领导干部对实实施党风廉政建设责任制制的重要性认识不到位，，思想上缺乏“一岗两责责”意识，行动上缺乏落落实责任制的自觉性和主主动性。思想上的不到位位，必然产生工作和行动动上的不到位，这种不良良互动的结果，就是党政政齐抓共管的不完全到位位。二是“部门各 2、责任目标缺乏具具体化和量化，造成了不不良互动。近年来，从公公司到基层各单位每年都都制定党风廉政建设的目目标和任务，但从其内容容看，不少单位所定目标标和任务都比较单一，缺缺乏具体化和量化：一是是在责任内容上，缺乏与与时俱进和动感性，内容容一成不变，而且没有把把本单位党风廉政建设方方面存在的突出问题纳入入目标体系，使责任目标标缺乏针对性和特色性，，泛泛性过大，雷同性过过多；二是在责任分工上上，责任和权力不对等，，重权力轻责任，重块块块轻条条，条块结合不够够紧密，形成了不良互动动，并出现了条块分离的的现象，如有的单位制定定的领导干部和部门抓党党风廉政建设责 3、责任考考核失严。由于责任目标标缺乏具体化和量化，加加之工作标准单一，这样样就必然造成责任考核依依据不足，给责任制考核核留下了随意性的空间，，显得责任制考核不够严严格和真实，严重影响党党风廉政建设责任制落实实的质量，并给人们留下下了“虎头蛇尾”的印象象，进而降低了职工群众众对反腐倡廉的信心。 4、责任追究失严。从从理论和逻辑上讲，实施施党风廉政建设责任追究究制度是落实党风廉政建建设责任制的保障措施，，其力度的大小、频率的的多少、宽严的程度均从从一个方面影响着反腐倡倡廉的数量和质量，也影影响着职工群众对反腐倡倡廉的信心。但是，在实实践中我们发现，不少单单位在实施责任追究方面面，存在着失严的问题，，使实施党风廉政建设责责任制工作的质量打了很很大的折扣。造成责任追追究失严的主要原因：一一是对责任追究的内涵缺缺乏深刻正确的理解，个个别领导干部认为，谁作作为谁负责，领导干部不不是当事人，就不应该追追究责任，并错误地以为为实行责任追究制度有点点像封建的“ 二、、进一步严格执行党风廉廉政建设责任制的对策 “反复出现的问题，，要从规律上找原因；普普遍出现的问题，要从制制度上找原因”。我们认认为，上述四个问题具有有较大的普遍性。这就需需要我们以党的十六届四四中、五中全会和中央纪纪委第六次全体会议精神神为指针,从机制和制度度上找原因，按照《建立立健全教育、制度、监督督并重的惩治和预防腐败败体系实施纲要》，并运运用有关社会科学理论从从健全机制和制度上入手手来逐步解决上述问题。。其主要对策是： 1、、运用行为科学有关理论论，依靠教育和制度，解解决“合力”不足问题。。行为科学认为，需求（（思想）产生动机，动机机产生行为。落实党风廉廉政建设责任制只所以会会出现“党政齐抓共管””不到位，“部门各负其其责”氛围不够浓问题，，其根本原因是对各级领领导干部尤其是对行政领领导干部和职能部门抓党党风廉政建设责任制重要要性和必要性的教育不到到位，并缺乏有效的教育育手段。教育不到位，认认识必然不到位；认识不不到位，就不会产生抓党党风廉政建设责任制的动动机；没有抓党风廉政建建设责任制的动机，就不不会发动抓党风廉政建设设责任制的行为。所以，，我们认为要从根本上解解决“合 2、运用系统论有关原原理，完善责任目标体系系，重点是量化责任目标标，解决不良互动和考核核失严问题。所谓系统，，是指两个以上各不相同同的元素（事物、部分等等），按一定的秩序和内内部联系而组成的，为达达到共同目的，具有特定定功能的一个有机整体。。系统元素相互作用而构构成的整体，其共同目的的可能是唯一的，也可能能多于一个目的。前者称称单目标系统，后者称多多目标系统。实施党风廉廉政建设责任制涉及的面面很广，从内容上讲，有有党务和政务之分；从时