关于区村级财务管理的调研报告 .docVIP

关于区村级财务管理的调研报告 “村财村用乡代管管”既是农村税费改革后后加强和规范农村基层财财务的一项重要内容，也也是加强农村党风廉政建建设的急切需要和乡村财财务精细化管理的具体要要求。根据市财政局《关关于开展“村账乡代管””调研工作的通知》要求求，区财政局抽调人员组组织调研小组，对我区““村账乡管”的实施情况况进行了深入调查，针对对存在的问题，提出了相相应的建议。 一、我我区“村账乡管”运行的的基本情况 从20002年农村税费改革开始始，在全区21个乡镇、、办事处的333个村民民、居民委员会逐步实行行了“村账乡镇代管”改改革，当初其中由经管站站代管的9个，由财政所所代管的12个。XX年年进一步加强了对村级财财务的规范管理，在122个乡镇实行会计电算化化管理，村级财务全部由由财政所代管。经过几年年的实践，我区村级财务务管理工作日趋完善，逐逐步走上制度化、规范化化轨道。 xx区区村级财务集中管理工作作实施方案》、《关于加加强村级财务管理有关规规定的通知》等一系列文文件、制度，根据以上制制度的规定，撤销了村会会计岗位，村级账务统一一在乡村财务管理中心采采取报账制，将原来的出出纳和会计岗位合二为一一，设立村级报账员一名名。制定了《乡村财务管管理中心职责》、《村极极代理会计职责》以及《《村级财务管理工作流程程》，明确了村级财务集集中管理的指导思想，规规范了财务审批制度和报报账制度，为“村账乡管管”工作的顺利开展提供供 （二）规规范资金管理核算，加强强财务管理。目前，我区区已纳入“村账乡管”的的村级资金主要包括财政政转移支付资金、各部门门专项用于村级的补助资资金，以及社会主义新农农村建设资金等。乡村财财务管理中心在确保资金金性质的使用权、财务自自主权和审批权不变的情情况下，核算和管理纳入入农村经济组织范围的各各类资金。财务收支实行行“集中管理、统一开户户、分户核算”和“集中中报账”的管理办法。村村干部补助金按人均6000元／人实行按月造册册，按季发放，村级运转转经费以及各类专项资金金严格遵守审批程序，即即：500元以下的零星星开支由村主任审批；超超过500元的支出，或或者500元而带有有责任性的支出，须由村村主任、村支部书记共同同审批。村干部补助金及及村级各项支出经乡镇长长同意后，在乡村财务管管理中心集中报账。 20002年实行“村账乡管管”以来，区财政局对村村级财务主管及主管会计计多次进行了村集体经济济组织会计制度、新财务务软件及会计基础知识等等内容的培训，为“村账账乡管”工作的顺利开展展打下了坚实的基础。 XX年以来，，我区结合免征农业“两两税”，两税附加取消的的实际情况，区财政加大大了对村级转移支付补助助力度，明确将村干部工工资及每村4万元运转经经费列入每年财政支出预预算。保证干部工资的发发放，维护了村级基层组组织的正常运转，解决了了农民的切实之需，发展展了农村经济，减轻了农农民负担。 我区区“村账乡管”工作，在在区委、区政府和有关部部门的大力支持下，农村村基层财务发生了“三个个转变”，实现了“两个个提高”，取得了很大成成效。所谓“三个转变””：一是账目由“浑”变变“清”。实行“村账乡乡管”以前，各村普遍存存在收入入账不及时，现现金管理混乱等现象。往往往是管现金的出纳员常常年见不到现金，只管一一些账目和条据，而不管管现金的村书记和村主任任手里却常年拿着现金，，而且可以不经审批随便便花钱，造成了一笔笔糊糊涂账，前后任村干部没没有正常的财务移交。实实行“村账乡管”后，通通过制定村级财务管理制制度、程序，规范了村级级的财务行为，使村账由由过去的糊涂账变成了明明白账。二是会计队伍素素质由“低”到“高”。。过去，村级会计队伍不不稳定，素质不高，初中中文化程度的还不到一半半，多数没有经过正规培培训。实行“村账乡管””后，取消了村会计，统统一由受过专业培训的乡乡村财务管理中心的村级级代理会计负责各村的记记账工作；同时，统一了了各村的记账标准，使各各村的账目更加明晰、规规范。三是财务管理制度度从“无”到“有”。实实行“村账乡管”以前，，由于会计的选用往往是是由村书记、主任说了算算，财务管理制度形同虚虚设。实行“村账乡管””后，乡村财务管理中心心村级代理会计的人事权权及工资待遇与所服务村村相脱钩，会计人员敢于于坚持原则、秉公办事，，进一步加强了会计的监监督职能，严把账前审核核关，保障了财务管理制制度的落实，有效地维护护了农民的合法利益。所所谓“两个提高“：一是是提高了村级为群众办大大事的能力。实行“村账账乡管”后，村财务支出出都有了明确的规定，改改变了以往财务支出由少少数人说了算的现象，减减少了一些不合理开支，，使村集体经济有了一定定的改善，促进了村级公公共基础设施建设。二是是提高了群众对干部的信信任度。实行“村账乡管管”后