对农村-两委-班子现状的调查与思考.docVIP

对农村两委班子现状的调查与思考4镇镇2乡126个行政村，，其中民族村42个，占占三分之一，全县总人口口万。党的十五届三中全全会以来，县委深刻理解解农业、农村和农民问问题是关系改革开放和社社会主义现代化建设全局局的重大问题。没有农村村的稳定就没有全国的稳稳定，没有农民的小康就就没有全国人民的小康，，没有农业的现代化就没没有整个国民经济的现代代化的思想内涵，立足足县情，以抓班子、强队队伍为切入点，下大力抓抓好农村工作，收到了显显著效果，有力促进了民民族经济和社会各项事业业的发展与进步。孟村县县已被列为全省18个基层民主政治建设试点点县之一。事实一再证证明：只要两委班子坚强有力，农村工工作就会扎实有效。但在在肯定成绩的同时还应看看到，目前有些地方农村村两委班子的思想、、作风状况还不适应或不不完全适应新形势新任务务的需要，村支部、村委委会及其相互之间还存在在着这样那档的问题和矛矛盾，有的思想保守，不不思进取；有的利欲熏心心，以权谋私；有的素质质低下，无作所为；有的的争权压势，相互掣肘等等等。这些问题严重影响响着党在农村各项方针政政策的贯彻落实。从近几几年我县纪检监察工作的的实践来看，每年因两两委班子的问题而引发发的群众上访都占到总上上访量的50%以上，查查办村干部违法违纪案件件均超过案件总数的700%；从各种媒体报道的的内容来分析，农村两两委班子存在的问题带带有一定的普遍性。基于于此，县纪委按照解剖剖麻雀的工作思路，主主动牵头组织有关部门和和人员于2001年111月深入农村最基层开展展了为期20天的调研活活动，实现了找出问题题，弄清原因的预期目目标，为今后进一步采取取措施、解决问题创造了了条件。 为使这次活动开展得得的扎实有效，我们在事事先了解情况的茂盛上，，有针对性地选择了全部部6个乡镇的19个行政政村作为调研对象。期间间共召开两委班子成成员座谈会19个，召开开群众代表座谈会21个个，深入73个农户调查查了解情况。在被调查的的19个村中，两委班子配合默契、村务工工作出色的村有7个；两委班子配合情况及及工作开展情况属中间状状态的有10个；两委委班子关系紧张、村务务工作举步维艰的村有22个。这个事实表明，作作为一个以农业为主的县县，纪检监察工作的立足足点今后仍须放在对农村村两委班子的建设、、监督和管理上。 通过调研，，发现部分村的两委班子中存在着一些不容容忽视的问题，给当地的的经济发展、社会稳定带带来不利的影响。这些问问题主要表现在以下几方方面： 两委班子各立山头。在在选人用人上，不是出于于公心，而是搞亲亲疏疏疏，以圈定人，得不不到绝大多数村民的认可可；在财物的管理使用上上，不按规矩办事，自收收自支，互不监督，互不不制约，群众意见大；在在具体工作中，不沟通不不量，而是各拿各的号号，各吹各的调，今村村民无所适从。如宋庄子子乡某村2000年村委委会换届选举后，新组建建的村委会与村支部不能能很好地配合工作，缺乏乏互信，各行其是，尤其其是在确定会计问题上，，支书与主任之间分歧严严重。乡党委及时出面进进行协调，提出合理的人人选建议，当时两委主要干部表示认同，但但一个月后他们发现 第二，村支支部越俎代庖。在个别村村，党支部作为农村全部部工作的基础和各项工作作的领导核心，其地位受受到片面性理解甚至曲解解，由此产生的问题是，，《村委会组织法》和《《村民自治章程》得不到到有效贯彻执行。有的村村支部仍习惯于沿用封建建家长制的工作方法法，搞一言堂，对村村委会工作包办代替，使使村委会成员只能担当跑腿、听喝的角角色，村委会的作用难以以发挥。特别是在一些经经济条件较好的村，党支支部不注意抓大问题、方方向性政策性问题，却包包揽一切，事无巨细，尤尤其把财务收支由村支部部一支笔审批发挥的的淋漓尽致，别人无权过过问，监督的乏力甚至虚虚11万元元用于个人开办经营性歌歌舞厅，最终受到党纪国国法的严厉制裁。 3000多人的回汉汉杂居大村，情况比较复复杂，1997年该村实实现了新老班子交替。去去年夏天，部分群众反映映现任村干部在挥霍浪费费和加价收取电费加重农农民负担的问题，县纪委委立案调查期间，又有部部分群众反映前任村干部部有经济违纪问题，县纪纪委一并及时进行了调查查处理，但双方似乎对处处理结果不满意，仍然频频繁上访，造成了事实上上的新老 第四四，村干部言行不一、有有负众望。有的村干部上上任前靠乱许诺吹大话骗骗取群众信任。上任后由由于既无足够的知识、能能力和经验，又缺乏无私私奉献、扎实苦干的精神神，因而治村有心无力，，工作毫无起色，群众大大失所望。宋庄子乡大高高河村许某，去年竞选村村主任时说要为村里修公公路，打机井，建新校舍舍，兴办集体企业。一时时赢得了群众的拥护，顺顺利当选。许某上任后不不久就飘飘然起来，在群群众面前常常挺胸腆肚，，颐指气指，但并未踏踏踏实实为村里办事