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就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报调研报告 　　　为加快完善农村社会保障体体系建设，为实现“两个率先先”提供强有力的保证，根据据市领导的要求，市委农村工工作办公室、市劳动和社会保保障局、市民政局、市财政局局、市国土资源局等五部门有有关负责人就建立被征地农民民社会保障制度及完善农村社社会养老保险制度赴苏州、昆昆山、张家港及嘉兴考察学习习，现将考察学习的有关情况况汇报如下： 　　一、被征征地农民社会保障制度 近年年来，随着农村城市化进程的的加快及乡镇工业园区的兴建建，农村土地大量被征用，许许多农民失去土地进入城市，，由于原有的农村征用土地办办法缺乏必要的社会保障措施施，造成不 （一）昆山的主要做法： 按征用土地的性质实行“三三六九”办法逐年对农民实行行补偿，即口粮地每亩补偿9900元，自留地每亩6000元，责任地每亩300元的的标准补偿给农民，每年每亩亩补偿100元给村级组织，，对农民不再进行就业安置；；同时对被征地农民全部纳入入农村基本养老保险，来从根根本上解决后顾之忧。 （二二）张家港的主要做法： 以以地域划分来进行16周岁），按人均50000元付给安置费；对剩余余劳动力（男为16周岁至440周岁，女为16周岁至330周岁）按人均1万元付给给安置费，其中男40周岁至至45周岁，女30周岁至335周岁之间增加5000元元医疗费投入社保，每月发220元医疗费给本人；对保养养人员（男46周岁以上，女女36周岁以上）按人均3万万元标准投保在社保局专户存存储，60周岁之前按月享受受180元/月，60周岁之之后按月享受160元/800元/亩的作为为土地的收益付给农民。 （（三）苏州、嘉兴的主要做法法： 苏州的做法与嘉兴一致致，主要是针对被征地人员的的不同年龄段实行不同的保障障措施。具体为：一是在征地地时达到退休年龄（即男满660周岁，女满50周岁）的的被征地人员，户口“农转非非”，并为其一次性缴纳155年养老保障统筹费，从次月月开始按月发放养老金，目前前为每月398元；二是在征征地时男 45—60周岁、、女 35—50周岁的被征征地人员，户口“农转非”，，并为其一次性缴纳15 年年养160＋20元的医疗保险险费）；三是在征地时男166—45周岁、女16—355周岁的被征地人员，按其在在农村劳动年限（16周岁起起算）每满一年缴一年的养老老保险统筹费，最高不超过115年，并一次性发给自谋职职业费8000元，由本人自自谋职业，继续参加基本养老老保险和大病医疗保险。 二二、农村基本养老保险制度 自去年以来，苏州全市上下下把完善农村社会保障体系，，作为建设高水平小康社会的的重要内容和必要前提来抓，，并列入市委市政府为民办实实事工程， （一））昆山的主要做法： 一是在在全市形成城乡统一的农村基基本养老保险模式。建立以统统筹和个人帐户相结合与城镇镇企业职工养老保险相一致的的保险模式，以“低水平、广广覆盖、有保障”为目标，逐逐步形成城乡一体化并与城镇镇企业职工养老保险可相互衔衔接的保险格局。 二是建立立了财政补贴及老年农民的社社会养老制度。首先，对所有有老年农民不需要缴纳一分钱钱，无门槛进入养老，男满660周岁、女满55周岁以上上每月领取基础养1000元，70周岁以上的老年人人每月领取等基础养老金1330元。大年龄农民（男满550周岁、女满40周岁）不不需要补缴，从现在起只要每每年按规定缴纳养老保险费，，到养老年龄就可以领取基础础养老金和个人帐户养老金；；其次，实行市、镇两级财政政补贴，对纯农民实行市、镇镇两级的养老保险费补贴制度度；第三，充分体现广覆盖，，对不在企事业单位工作的所所有农民全部纳入参保范围，，并把城镇未参加保险且无收收入的居民也纳人享受基础养养老金范围。 三是建立城乡乡“捆绑式”的养老保险方式式。为推动企业职工养老保险险的扩面工作，通过对农村基基本养老保险实施“捆绑 （二）张家家港的主要做法： 今年初张张家港对农村基本养老保险进进行改革，把所有的乡镇企业业纳入城镇企业职工养老保险险范围，并设置二年半的过渡渡期，同时对有土地的农民实实行建立农民基本养老保险制制度，按“小统筹大帐户”的的模式，即农民及政府的补助助90%进入个人帐户，100%进入统筹帐户，缴费比例例及基数参照上年农民纯收入入来确定，并对年龄较大的农农民（对男年满45周岁至660周岁、女年满40周岁至至55周岁从事农业劳动）进进行补助，个人与各级财政各各承担50%，养老金的待遇遇以个人账户的全部储存额除除以120计发，随着经济状状况条件逐步改善，逐步提高高农民养老金待遇水平。 （（三）苏州的主要做法： 今今年，苏州市出台了苏州农村村基本养老保险管理暂行办法法，对苏州各辖市区的农村社社会养老保险进行规范，在全全市形成相对统一的农村基本本养老保险框架，其重点是：：