民爆物品安全管理经验材料.docVIP

民爆物品的单位131家，临时使用单位155家，炸药、导火索储存仓库库38间，雷管储存仓库277间，爆破作业面680个，，作业点1200多个，年使使用炸药达3500余吨，雷雷管450余万发，导火索5500余万米，使用量居全市市、全省首位。夷陵区民用爆爆炸物品使用分布战线长，点点多面广，民用爆炸物品的管管理工作任务十分艰巨。20001年以来，夷陵区公安分分局严格按照上级公安机关的的统一部署，规范管理，强化化监管，全民动员，全警参与与，不断深化各项工作措施，，深入开展治爆缉枪专项斗争争，有效遏制了民爆物品流失失和各类案件、事故的发生，，使夷陵区的民爆物品管理工工作逐步走向规范化。其主要要做法是： 20011年以前，民爆物品的使用都都是矿山企业自购、自运、自自存、自用、自行管理，是一一种松散的管理模式，由于受受利益驱动，爆破作业人员使使用民爆物品违规操作，安全全隐患突出，监管难度大。尽尽管公安机关在民爆物品的管管理上采取了很多办法，出台台了许多措施，但是，由于受受到旧的管理体制的制约，民民爆物品安全管理经验材料XX市夷陵区地处鄂西山区，，矿产资源十分丰富，是亚洲洲第一大磷矿基地。随着XXX市磷化产业突破性的发展，，矿山企业的规模扩大，民爆爆物品作为矿山的主要生产资资料，其使用量逐年增加。全全区现有民爆生产企业1家，，专卖公司1家，民爆站133个，专业爆破公司2家，大大型矿山企业专业爆破队3个个，现有从业人员697人。。使用民爆物品管理上还是不不可避免地存在一些不安全隐隐患，曾经出现腰间系的导导火索，荷包装的火雷管，晾晾衣用的导火索，红白喜事放放雷管的情况，流失现象较较为严重。2002年2月，，黄花乡西庄湾村发生一起爆爆炸案件，当场炸死3人，案案件破获后，经调查爆炸物品品的来20011年以前在龙泉承包采石场时时私自存放在家的炸药和雷管管。 2001年4月，，省人民政府颁布第213号号令，决定在全省组建民爆服服务站，对民用爆炸物品实行行专管专营。省政府213号号令引起了区政府和公安分局局领导的高度重视，认为这是是理顺管理体制，从源头上杜杜绝民爆物品流失，堵塞民爆爆物品管理漏洞的治本之策。。2001年5月，分局组成成工作专班，对全区民爆物品品管理和运行情况进行专项调调研，结合夷陵区的实际，确确定了乡镇组建民爆站、成立立专业爆破公司、大型矿山企企业建立专业爆破队的三种运运作模式，明确职责范围，促促进规范管理。 2001年年7月，分局按照省政府2113号令的要求，积极向区委委、区政府建议在乡镇组建民民爆站，区委、政府高度重视视，多次召开有关职能部门协协调会议讨论组建方案，并以以区政府的名义下发了《关于于各乡（镇）组建民用爆炸物物品管理服务站和爆破队有关关问题的通知》，规定乡镇民民爆站负责本乡镇的小型矿山山企业、农田水利建设、农户户宅基地建设、村级公路修建建等小型爆破作业。在具体操操作中，民爆站隶属于乡镇管管理，又是独立法人的民爆企企业，公安机关负责对其加强强安全监管和业务指导，并要要求各民爆站配齐四员，，建立专业和标准的炸药储存存2001年8月开开始，夷陵区先后在12个乡乡镇组建民爆站13个，爆破破队43个，从业人员6455人，高标准建立民爆物品储储存仓库35个。民爆站负责责民爆物品的购买、运输、储储存、使用、清退，确保了用用药单位和农户不见药、不接接触药。 2家专业爆爆破公司。明确规定专业爆破破公司承担全区大型爆破作业业和专业性强、技术性强的爆爆破作业任务，专业爆破公司司负责民爆物品的各个环节的的安全，弥补了乡镇民爆站不不能进行大型和专业性爆破的的不足。同时，专业爆破公司司还承担全区爆破的技术支持持，解决民爆物品使用中的技技术难题。 20001年以前，全区大型矿山山企业都有自己的爆破队，建建立有自己的民爆仓库，这些些爆破队隶属于企业管理，不不具有独立的法人资格，企业业对三材物资和爆破作业人员员监管不到位，事故和民爆物物品流失经常发生，安全隐患患大，经济效率低。为了有效效整和资源，规范大型企业的的爆破队伍，分局专门召集大大型矿山企业老总开会，给他他们算了两笔帐，一是安全帐帐，二是经济帐。按原有模式式，爆破队隶属于企业管理，，是按照每次爆破作业采矿量量进行计酬，爆破作业人员没没有计算爆破成本，受利益驱驱动，违规作业，超量用药，，隐报、瞒报三材物资情33支独立经营核算的企业内部部爆破队，使矿山企业内部民民爆 三种模式通过六年的运行，民民爆物品管理逐步走上了规范范化管理轨道，公安机关对全全区的民爆物品管理从购买、、运输、储存、使用、清退五五大环节全程监管，理顺了管管理体制，实现了爆（爆破作作业单位）企（采矿企业）分分离，彻底改变了原来松散管管理模式，解决了以前人人都都可能接触民爆物品的现状，，从根本上扭转了过去民爆